Verbietet EO 14415 die Fertigung von Verteidigungsteilen außerhalb der Vereinigten Staaten?

Nein. Die Anordnung zielt auf Bezugsquellen, die mit erfassten Staaten (Nordkorea, China, Russland und Iran) verbunden sind, und auf Lieferanten unter deren ausländischem Eigentum, ausländischer Kontrolle oder Einflussnahme. Sie lenkt die Beschaffung zu inländischen oder verbündeten Lieferanten und verlangt die Rückverfolgung bis zur Herkunft des Rohmaterials, verbietet aber nicht selbst die Zerspanung in einem Drittland wie Vietnam. Ihr Hauptvertrag, andere DFARS-Klauseln und Exportregeln können weiterhin einschränken, wo ein bestimmtes Teil gefertigt werden darf; prüfen Sie daher die gesamte Weitergabekette.

Gilt die Pflicht zur Abbildung der Lieferkette bereits?

Noch nicht als Vertragspflicht. Die Anordnung weist das Ministerium an, die Anforderungen zu Abbildung, Stückliste und Lieferantenprüfung durch Richtlinien, Vorschriften und Vertragsklauseln zu entwickeln, mit Fristen bis ins Jahr 2027. Die Begrenzung der Ausnahmegenehmigungen nach 10 USC 4872 gilt ab dem 1. Januar 2027. Käufer, die jetzt Herkunftsdaten sammeln, müssen später weniger nachbauen, sobald die Klauseln kommen.

Was sollte ein Zerspanungslieferant im Ausland senden, um die Rückverfolgung des Rohmaterials zu belegen?

Mindestens: das Prüfzeugnis des erzeugenden Walzwerks mit Schmelzenummer, Analyse und Schmelzland; das Zeugnis des Händlers mit derselben Schmelzenummer; ein Konformitätszeugnis, das die Schmelze mit Ihrer Teilenummer und Ihrem Los verknüpft; und die Herkunft zugekaufter Teile wie Einsätze, Verbindungselemente oder Galvanikchemie, soweit Ihr Vertrag sie verlangt. Ein Zeugnis ohne Schmelzenummer ist nicht rückverfolgbar.

Kann milcnc.com bei ITAR-Teilen helfen, die von der Anordnung betroffen sind?

Nein. milcnc.com nimmt ITAR- oder USML-Daten in keinem Fall an und nimmt EAR-kontrollierte Daten nur an, wenn der Käufer die erforderliche Genehmigung besitzt. Der Käufer ist für die Exportklassifizierung verantwortlich. Die Anordnung ändert Beschaffungsregeln, nicht die Regeln der Exportkontrolle.

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EO 14415 und Zerspanung im Ausland: Was Käufer aus der Verteidigung jetzt von Lieferanten verlangen sollten

29. September 2026 · Redaktion milcnc.com

Kernpunkte

Die Executive Order 14415 vom 20. Juli 2026 begrenzt ab dem 1. Januar 2027 die Ausnahmegenehmigungen des DoD nach 10 USC 4872 für erfasste Materialien, sofern der Auftragnehmer keinen akzeptierten Minderungsplan hat.
Die Anordnung sieht außerdem Regeln vor, nach denen Hauptauftragnehmer und Unterauftragnehmer auf jeder Stufe Lieferketten bis zur Herkunft der Rohmaterialien abbilden und Lieferanten auf ausländisches Eigentum, ausländische Kontrolle oder Einflussnahme prüfen müssen.
Die meisten Pflichten zur Abbildung und Prüfung hängen noch von künftigen Vorschriften und Vertragsklauseln ab, die verlangten Unterlagen lassen sich aber schon heute bei jedem Auftrag sammeln.
Für in Vietnam gefertigte Teile lautet die praktische Antwort: rückverfolgbares Material, also Werkstoffprüfzeugnisse mit Schmelzland und Schmelzenummer, kein Material aus erfassten Staaten und eine saubere gegliederte Stückliste.

Hinweis zur Exportkontrolle

Wir nehmen keine ITAR-kontrollierten technischen Daten, keine in der USML gelisteten Zeichnungen und keine Unterlagen an, die eine Genehmigung des US-Außenministeriums (Department of State) erfordern. Ebenso nehmen wir keine EAR-kontrollierten technischen Daten an (zum Beispiel Zeichnungen der 600er-Serie oder andere ECCN-kontrollierte Zeichnungen), es sei denn, Sie verfügen über die dafür erforderliche Ausfuhrlizenz. Sie als Käufer sind für die Exportklassifizierung Ihres Teils und für jede Ausfuhrlizenz verantwortlich. Wir arbeiten ausschließlich an Bauteilen in handelsüblicher Ausführung für Verteidigung, Bodengeräte, Training, Schießstände und Dual-Use. Klären Sie die Exportklassifizierung Ihres Teils mit Ihrem Compliance-Beauftragten, bevor Sie Dateien senden.

Am 20. Juli 2026 hat das Weiße Haus die Executive Order 14415 “Securing America’s Defense Supply Chains and Ensuring Domestic Acquisition of Critical Materials” erlassen. Sie verschärft ab dem 1. Januar 2027 die Ausnahmegenehmigungen für erfasste Materialien und weist das Department of War an, auf allen Auftragnehmerstufen die Abbildung der Lieferkette bis zur Herkunft der Rohmaterialien, die Prüfung von Lieferanten und alternative Bezugsquellen zu verlangen. Für einen Käufer, der gefertigte Teile bei einem Betrieb im Ausland bestellt, ändert die Anordnung nicht, wo ein Teil gefertigt werden darf. Sie ändert, wie viel Nachweis Sie darüber brauchen, woraus das Teil besteht und woher das Material kommt.

Dieser Artikel ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung. Klären Sie mit Ihrem Vertragsoffizier oder Rechtsbeistand, wie die Anordnung und Ihre Vertragsklauseln anzuwenden sind.

Was die Anordnung sagt, in Kürze

Der Text der Anordnung auf whitehouse.gov hat drei Teile, die für einen Käufer gefertigter Bauteile wichtig sind:

Begrenzung der Ausnahmegenehmigungen nach 10 USC 4872. Dieses Gesetz beschränkt bestimmte sensible Materialien aus erfassten Staaten (Nordkorea, China, Russland und Iran). Ab dem 1. Januar 2027 enden die Ausnahmegenehmigungen für erfasste Materialien, es sei denn, der Auftragnehmer legt einen förmlichen Minderungsplan vor, den der Minister oder eine beauftragte Person akzeptiert; er muss die nicht konforme Quelle benennen, die umfassende Suche nach einer konformen Quelle belegen, beschreiben, wie sie entfernt wird, und einen Zeitplan festlegen.
Abbildung der Lieferkette. Innerhalb von 180 Tagen muss der Minister ein Verfahren entwickeln, das Hauptauftragnehmer und Unterauftragnehmer auf jeder Stufe verpflichtet, Lieferketten vom Rohmaterial bis zum Endprodukt abzubilden, einschließlich einer vollständigen gegliederten Stückliste, die Komponenten, Teile, Ausrüstung, Software und Materialien bis zur Herkunft der Rohmaterialien zurückverfolgt.
Lieferantenprüfung und alternative Bezugsquellen. Auftragnehmer brauchen schriftliche Prüfverfahren zu finanziellem Risiko, ausländischem Eigentum, ausländischer Kontrolle oder Einflussnahme (FOCI) und Fertigungsrisiko, und sie müssen alternative Quellen qualifizieren, wenn ein Lieferant ein “unzuverlässiger ausländischer Lieferant” ist, also einer FOCI eines erfassten Staates oder eines anderen vom Minister bestimmten Staates unterliegt.

Die Anordnung setzt kurze Reaktionsfristen, sobald die Regeln bestehen: Meldung wesentlicher Risiken binnen 15 Tagen nach Abschluss der Prüfung und ein Plan für Korrekturmaßnahmen binnen 45 Tagen. Die unterlassene Qualifizierung alternativer Quellen kann ein Grund sein, Abrufaufträge auszusetzen, Optionen nicht zu ziehen oder den Vertrag zu kündigen.

Hinweis zu den Gesetzen: Manche Presseberichte verbinden die Anordnung mit 10 USC 4863, dem Gesetz zu Specialty Metals. Der Text der Anordnung selbst nennt 10 USC 4872 und erwähnt Specialty Metals nicht. Die Regeln zu Specialty Metals in DFARS 252.225-7009 gelten weiterhin für sich; sie behandelt unser Ratgeber zu DFARS Specialty Metals.

Was jetzt gilt und was kommt

Eine Analyse der Kanzlei Holland & Knight trennt beides klar. Die Begrenzung der Ausnahmegenehmigungen tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Die Pflichten zu Abbildung, Stückliste, Lieferantenprüfung und alternativen Bezugsquellen gelten nicht sofort; sie müssen zuerst in Richtlinien des Ministeriums, Vorschriften oder Vertragsklauseln übernommen werden. Die Analyse nennt eine Strategie zur Quellenqualifizierung, die etwa am 18. Oktober 2026 fällig ist, und Hinweise zur Abbildung sowie Maßnahmen zu alternativen Bezugsquellen, die etwa am 16. Januar 2027 fällig sind.

Für einen Käufer bedeutet das zweierlei:

Wenn Ihre Verträge bereits DFARS 252.225-7052 (Magnete, Tantal und Wolfram) enthalten, betrifft Sie die Änderung der Ausnahmegenehmigungen ab Januar unmittelbar.
Für alles andere kommt die Forderung nach Unterlagen über Weitergabeklauseln. Ein Käufer auf Stufe 2 oder 3, der für ein gefertigtes Teil keine Herkunftsdaten vorlegen kann, hält die Stückliste des Hauptauftragnehmers auf.

Warum das für im Ausland gefertigte Teile wichtig ist

Fertigungsort und Materialherkunft sind verschiedene Fragen. Ein in Vietnam aus Stangen gefertigtes Teil, die in den USA oder einem verbündeten Land erschmolzen wurden, ist eine andere Lieferkette als dasselbe Teil aus lokalem Material unbekannter Herkunft. Nach der Anordnung ist der zweite Fall das Problem, nicht der erste.

Für Arbeiten im Ausland ergeben sich drei praktische Risiken:

Unbekanntes Stangenmaterial. Lokale Händler in Südostasien führen oft Material aus mehreren Werken, darunter Werke in erfassten Staaten. Ohne Werkstoffprüfzeugnis ist die Schmelzherkunft unbekannt, und das Teil lässt sich nicht zurückverfolgen.
Verdeckte Quellen auf unteren Stufen. Galvanik, Anodisieren, Wärmebehandlung, Einsätze und Verbindungselemente fügen jeweils eine Stufe hinzu. Die Abbildung bis zur Herkunft des Rohmaterials reicht auch bis dorthin, soweit Ihr Vertrag es verlangt.
Eigentumsfragen. Die FOCI-Prüfung betrachtet, wer einen Lieferanten kontrolliert, nicht nur, wo er sitzt. Ein Betrieb in Vietnam kann dennoch von einem erfassten Staat aus besessen oder kontrolliert werden. Käufer werden Eigentumsangaben im Rahmen der Prüfung brauchen.

Eine Checkliste für Käufer zu Zerspanungslieferanten im Ausland

Nehmen Sie diese Anforderungen in die Anfrage auf, nicht erst nach der Vergabe. Konformes Material muss gekauft sein, bevor der erste Span fällt.

Werkstoff und Herkunft

Werkstoffprüfzeugnis des erzeugenden Walzwerks für jede verwendete Schmelze, mit Schmelzenummer, Analyse, mechanischen Eigenschaften und Schmelzland
Zeugnis des Händlers mit derselben Schmelzenummer, gestützt auf das Werkszeugnis
Eine schriftliche Erklärung, dass kein Material verwendet wird, das in Nordkorea, China, Russland oder Iran erschmolzen oder erzeugt wurde, sofern Ihr Vertrag das verlangt
Bei Titan, legierten Stählen und Nickellegierungen: Schmelze in den USA oder einem qualifizierten Land, wenn DFARS 252.225-7009 weitergegeben wird
Bei Wolframschwermetall, Tantal oder Magneten in der Baugruppe: der Herkunftsnachweis nach DFARS 252.225-7052

Rückverfolgbarkeit am Teil

Schmelzen- und Losnummer je Fertigungsauftrag erfasst
Konformitätszeugnis, das Schmelzenummer, Teilenummer, Revision, Los und Bestellnummer verknüpft
Erstmusterprüfung mit dem Rohmaterialbezug auf Formular 2 eines Berichts nach AS9102, wo gefordert

Quellen auf unteren Stufen

Benannte Quellen für Oberflächenbehandlung, Wärmebehandlung und Galvanik, mit ihren Zeugnissen
Herkunft zugekaufter Hardware, soweit Vertrag oder Stückliste es verlangen
Eine Regel, dass keine Quelle auf unteren Stufen ohne Ihre schriftliche Zustimmung wechselt

Lieferantenangaben für die Prüfung

Name der juristischen Person, Anschrift und Eigentümerstruktur
Bestätigung jedes ausländischen Eigentums, jeder ausländischen Kontrolle oder Einflussnahme
Ein Ansprechpartner für Fragen zur Lieferkette, der innerhalb einer vereinbarten Zeit antworten kann

Dokumentationspaket

Alles oben Genannte in einem Paket je Lieferung, mit einer gegliederten Liste der Materialien und Prozesse für das Teil
Aufbewahrung der Unterlagen für die Dauer, die Ihr Vertrag nennt

Die Checkliste für das Zeichnungspaket einer Anfrage behandelt die Punkte zu Zeichnung, Toleranz und Prüfung, die dazugehören.

Wo Zerspanung im Ausland passt und wo nicht

Die Anordnung macht die Zerspanung im Ausland nicht rechtswidrig. Sie macht nicht rückverfolgbare Zerspanung schwer nutzbar. Eine sinnvolle Einteilung für Käufer:

Situation	Zerspanung in Vietnam
EAR99- oder korrekt lizenziertes Teil, Aluminium oder Kunststoffe, keine besonderen Beschaffungsklauseln	In der Regel machbar mit üblichen Zeugnissen
Teil aus Specialty Metal nach DFARS 252.225-7009	Nur machbar mit Schmelze in den USA oder einem qualifizierten Land und vollständigen Werkszeugnissen
Baugruppe mit erfassten Materialien nach 252.225-7052	Nur machbar, wenn der Herkunftsnachweis für diese Materialien vollständig ist
Vertrag beschränkt den Fertigungsort der Komponente	Nicht machbar; folgen Sie dem Vertrag
ITAR- / USML-Teil oder technische Daten	Außerhalb des Umfangs von milcnc.com
Munition, Kampfmittel, Struktur von Flugkörpern, Feuerwaffenkomponenten	Außerhalb des Umfangs von milcnc.com

Exportkontrolle ist eine eigene Frage

Beschaffungsregeln und Exportregeln sind verschieden. EO 14415 ändert weder ITAR noch die EAR. Der Käufer ist dafür verantwortlich, die Exportklassifizierung des Teils und seiner technischen Daten zu bestimmen. Das Senden ITAR-kontrollierter technischer Daten an eine ausländische Person ist ein Export, der vorher eine Genehmigung des Außenministeriums (State Department) braucht. milcnc.com nimmt ITAR- oder USML-Daten in keinem Fall an und nimmt EAR-kontrollierte Daten nur an, wenn der Käufer die erforderliche Lizenz besitzt. Siehe ITAR, EAR und CNC-Bearbeitung im Ausland und die Seite zur Exportkontrolle für den vollständigen Umfang.

So senden Sie eine Anfrage mit Beschaffungsanforderungen

milcnc.com ist ein Vermittlungsservice, keine Zerspanungsfirma. Senden Sie Ihre Zeichnung, die Werkstoffangabe, die Menge und die geltenden Beschaffungsklauseln (DFARS 252.225-7009, 252.225-7052 oder Herkunftserklärungen, die Ihr Hauptauftragnehmer verlangt) über das Anfrageformular, zusammen mit Ihrer Exportklassifizierung. Wir prüfen das Paket unter einer gegenseitigen NDA, prüfen den Exportumfang und vermitteln es an bis zu 3 Lieferanten in Vietnam, die Material mit auf die Schmelzenummer rückführbaren Werkstoffzeugnissen beschaffen können. Sie erhalten innerhalb von 24 Geschäftsstunden nach einer vollständigen Anfrage eine Antwort.

Die Qualitätsseite listet die Dokumente, die vermittelte Lieferanten liefern. Ist das Paket bereit, senden Sie Ihre Anfrage.

Quellen

Allgemeine Informationen, keine Rechts- oder Ingenieurberatung. Prüfen Sie den aktuellen Stand jeder Norm und jedes Abschnitts.