DFARS Specialty Metals: Was Käufer gefertigter Teile prüfen müssen

Die DFARS-Regeln zu Specialty Metals beschränken bestimmte legierte Stähle, Nickellegierungen, Kobaltlegierungen, Titan und Zirkonium in Gegenständen, die an das US-Verteidigungsministerium (Department of Defense) geliefert werden, auf Metall, das in den Vereinigten Staaten oder einem qualifizierten Land erschmolzen oder erzeugt wurde. Bei einem gefertigten Teil lautet die Frage nicht, wo das Teil zerspant wurde, sondern wo die Stange oder Platte erschmolzen wurde. Dieser Ratgeber erklärt, welche Werkstoffe erfasst sind, warum Aluminium nicht dazugehört, wie ein Lieferant die Konformität belegt und warum die Anforderung von Anfang an in Ihrer Anfrage stehen muss.

Dieser Artikel ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung. Klären Sie mit Ihrem Vertragsoffizier oder Rechtsbeistand, wie die Klauseln auf Ihren Vertrag anzuwenden sind.

Die Rechtsgrundlage: DFARS 252.225-7009 und 10 USC 4863

Die Beschränkung stammt aus einem Gesetz, das lange als 10 USC 2533b zitiert wurde. Der National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2021 hat Title 10 neu gegliedert und neu nummeriert; es steht jetzt in 10 USC 4863 (prüfen Sie den aktuellen Gesetzestext, denn ältere Verträge und Lieferantenunterlagen zitieren weiterhin 2533b). Die Vertragsklausel, die es in Bestellungen trägt, ist DFARS 252.225-7009 “Restriction on Acquisition of Certain Articles Containing Specialty Metals”, mit Richtlinientext in DFARS Subpart 225.70.

Die Klausel ist in den meisten Verteidigungsverträgen für erfasste Gegenstände (Luftfahrzeuge, Flugkörper- und Raumfahrtsysteme, Schiffe, Panzer- und Kraftfahrzeuggegenstände, Waffensysteme und Munition) und für deren Komponenten zwingend weiterzugeben. Enthält der Hauptvertrag sie, gibt der Hauptauftragnehmer sie an Sie weiter, und Sie geben sie an den Zerspanungsbetrieb weiter.

Welche Metalle Specialty Metals sind

Die DFARS-Definition umfasst vier Gruppen:

1. Stahl, dessen maximaler Legierungsgehalt eine oder mehrere dieser Grenzen überschreitet: Mangan 1.65 Prozent, Silizium 0.60 Prozent oder Kupfer 0.60 Prozent. Stahl mit mehr als 0.25 Prozent Aluminium, Chrom, Kobalt, Molybdän, Nickel, Niob (Columbium), Titan, Wolfram oder Vanadium ist ebenfalls erfasst.
2. Metalllegierungen auf Basis von Nickel, Eisen-Nickel und Kobalt, die insgesamt mehr als 10 Prozent anderer Legierungsmetalle (außer Eisen) enthalten.
3. Titan und Titanlegierungen.
4. Zirkonium und Zirkoniumlegierungen.

Aluminium steht nicht auf der Liste. Kupfer, Messing, Bronze und Kunststoffe ebenso wenig. Damit sind Aluminium 6061-T6 und 7075-T6 die einfachste Wahl für Gehäuse und Halterungen, bei denen eine DFARS-Beschaffung sonst Kosten und Lieferzeit erhöhen würde.

Die Grenzen bei Stahl erfassen mehr, als Ingenieure erwarten. Jeder Edelstahl fällt darunter (Chrom weit über 0.25 Prozent). Ebenso Chrom-Molybdän- und Werkzeugstähle. Einfache Kohlenstoffstähle nicht in der Regel, aber eine Schmelze mit hohem Restgehalt an Chrom oder Nickel kann 0.25 Prozent überschreiten; deshalb zählt die tatsächliche Analyse auf dem Werkszeugnis.

Werkstofftabelle für gängige CNC-Legierungen

Werkstoff	Specialty Metal nach DFARS?	Grund	Was zu verlangen ist
Aluminium 6061-T6, 7075-T6	Nein	Aluminium steht nicht in der Definition	Übliches Werkszeugnis; andere Vertragsklauseln prüfen
Edelstahl 304, 316, 316L	Ja	Chrom etwa 16 bis 20 Prozent, Nickel 8 bis 14 Prozent	Werkszeugnis mit Schmelzland, DFARS-Erklärung
Titan Grade 2, Grade 5 (Ti-6Al-4V)	Ja	Alle Titanlegierungen sind erfasst	Werkszeugnis mit Schmelzland, DFARS-Erklärung
Legierter Stahl 4140	In der Regel ja	Chrom etwa 0.8 bis 1.1 Prozent, über der Grenze von 0.25 Prozent	Werkszeugnis mit Analyse und Schmelzland
Werkzeugstahl D2, H13, SKD11	Ja	Chrom etwa 5 bis 12 Prozent, dazu Molybdän und Vanadium	Werkszeugnis mit Schmelzland; konform schwer zu beschaffen
Kohlenstoffstahl 1018, 1045	In der Regel nein	Mangan typischerweise 0.60 bis 0.90 Prozent, keine nennenswerte Legierung	Werkszeugnis, das Restgehalte unter den Grenzen bestätigt
Nickellegierungen (Inconel 625, 718)	Ja	Nickelbasis mit mehr als 10 Prozent anderer Legierungsmetalle	Werkszeugnis mit Schmelzland
Messing C360, Kupfer C110	Nein	Kein Stahl, Nickel, Kobalt, Titan oder Zirkonium	Übliches Werkszeugnis
PEEK, Delrin (POM), PTFE	Nein	Keine Metalle	Chargenzeugnis des Harzes

Der Fall 4140 zeigt, wie die Definition zu lesen ist: Sobald eine einzige Grenze überschritten wird, ist der Stahl ein Specialty Metal, der Chromgehalt allein bringt ihn also in den Anwendungsbereich.

Schmelzort und Fertigungsort

Das ist der am häufigsten missverstandene Punkt. DFARS 252.225-7009 fragt, wo das Specialty Metal erschmolzen oder erzeugt wurde. “Schmelzen” bedeutet, das Metall aus Erz oder Schrott in flüssige Form zu bringen und zu vergießen. Die Klausel definiert “erzeugen” eng und erfasst nur wenige Prozesse wie das Vergüten von Stahlplatten und bestimmte Verfahren für Titanpulver. Walzen, Schmieden, Ziehen und Zerspanen in einem anderen Land ändern die Schmelzherkunft nicht.

Im Prinzip gilt also:

• Titan, das in den USA erschmolzen, zu Platten gewalzt, nach Vietnam geliefert und dort zerspant wurde: Schmelzherkunft USA.
• Edelstahlstange, die in einem nicht qualifizierten Land erschmolzen und in den USA zerspant wurde: nicht konform, obwohl das Teil im Inland gefertigt wurde.

Zwei Warnungen. Erstens ist die Klausel zu Specialty Metals nicht die einzige Beschaffungsklausel. Buy-American-Klauseln, der Berry Amendment für bestimmte Gegenstände und programmspezifische Bedingungen können einschränken, wo eine Komponente oder ein Endprodukt gefertigt wird, unabhängig von der Schmelze. Zweitens beschränken manche Hauptauftragnehmer die Fertigung im Ausland aus eigener Richtlinie. Prüfen Sie die gesamte Weitergabekette des Vertrags, nicht nur 7009.

Zur Exportkontrolle beim Senden einer verteidigungsbezogenen Zeichnung ins Ausland lesen Sie ITAR- und EAR-Regeln für die CNC-Bearbeitung im Ausland. milcnc.com nimmt ITAR-kontrollierte technische Daten grundsätzlich nicht an.

Qualifizierte Länder

Ein in einem qualifizierten Land erschmolzenes Specialty Metal wird wie inländisches Metall behandelt. Qualifizierte Länder sind solche mit einem gegenseitigen Abkommen zur Verteidigungsbeschaffung mit den USA. Die Liste steht in der Definition von “qualifying country” in DFARS 225.003, wiederholt in DFARS 225.872-1. Sie umfasst Länder wie Australien, Kanada, Deutschland, Japan, Südkorea, das Vereinigte Königreich und den größten Teil Westeuropas, ändert sich aber im Lauf der Zeit; prüfen Sie daher den aktuellen Text, bevor Sie sich auf ein bestimmtes Walzwerk verlassen.

Vietnam und China sind keine qualifizierten Länder. In der Praxis muss Specialty Metal für einen DFARS-Auftrag, der in Vietnam gefertigt wird, von einem Walzwerk in den USA oder einem qualifizierten Land importiert werden (mit vollständigen Unterlagen), nicht aus lokalem Lagerbestand unbekannter Herkunft gekauft werden.

Ausnahmen, kurz

Die Klausel hat Ausnahmen, und sie sind eng:

• Mindestgehalt: Specialty-Metal-Gehalt von höchstens 2 Prozent des Gesamtgewichts der Specialty Metals im Endprodukt, mit Bedingungen (und Grenzen für Hochleistungsmagnete).
• Handelsübliche Standardprodukte (COTS), mit einigen Ausnahmen, darunter bestimmtes Rohmaterial und Verbindungselemente.
• Elektronische Bauteile, vorbehaltlich des Klauseltexts.
• Handelsübliche Ableitungen militärischer Gegenstände, nach einem besonderen Verfahren.
• Feststellungen der inländischen Nichtverfügbarkeit, die das DoD für bestimmte Gegenstände ausstellt.

Ein nach Ihrer Zeichnung gefertigtes Sonderteil ist selten COTS. Nehmen Sie nicht an, dass eine Ausnahme gilt; lassen Sie sie vom Hauptauftragnehmer oder Vertragsoffizier schriftlich bestätigen.

Wie ein Lieferant die Konformität belegt

Die Nachweiskette für ein konformes Teil hat drei Glieder:

1. Werkstoffprüfzeugnis (MTR) des erzeugenden Walzwerks mit Schmelzenummer, Analyse, mechanischen Eigenschaften und dem Land, in dem das Metall erschmolzen wurde. Viele US-Walzwerke vermerken auf dem Zeugnis “melted and manufactured in USA” und “DFARS 252.225-7009 compliant”.
2. Zeugnis des Händlers, das dieselbe Schmelzenummer trägt und die DFARS-Konformität erklärt. Es muss durch das Werkszeugnis gestützt sein und darf es nicht ersetzen.
3. Konformitätszeugnis des Betriebs, das die Schmelzenummer mit Ihrer Teilenummer, Ihrem Los und Ihrer Bestellnummer verknüpft, mit angehängtem MTR.

Warnzeichen: ein Zeugnis mit “DFARS compliant” ohne Schmelzenummer, ein MTR eines Handelshauses statt des Walzwerks, eine Analyse, die nicht zur Güte passt, oder eine Schmelzenummer, die auf dem beim Betrieb eingegangenen Material nicht vorkommt. Der Block zum Rohmaterial auf Formular 2 eines Erstmusterprüfberichts nach AS9102 sollte dieses MTR mit seiner Nummer referenzieren.

Über milcnc.com vermittelte Lieferanten arbeiten mit Werkstoffzeugnissen, die auf die Schmelzenummer rückführbar sind, und erfassen Losnummern je Fertigungsauftrag; siehe die Qualitätsseite. Ob eine bestimmte Schmelze DFARS-konform ist, hängt vom Werkszeugnis ab, das Sie selbst prüfen sollten.

DFARS 252.225-7052: Magnete, Tantal und Wolfram

Eine eigene Klausel, DFARS 252.225-7052, beschränkt drei Materialgruppen aus einem erfassten Land (Nordkorea, China, Russland und Iran): bestimmte Samarium-Kobalt- und Neodym-Eisen-Bor-Magnete; Tantalmetall und -legierungen; Wolframmetallpulver und Wolframschwermetall. Der Kernpunkt ist, wo das Material erschmolzen oder erzeugt wurde. Auch das zugrunde liegende Gesetz wurde neu nummeriert (früher 10 USC 2533c, jetzt 10 USC 4872), und ab 2027 werden erweiterte Beschränkungen schrittweise wirksam, die weiter in die Lieferkette der Magnete hineinreichen (Abbau, Raffination und Trennung); prüfen Sie daher den aktuellen Klauseltext.

Bei gefertigten Teilen ist das wichtig, wenn Ihre Baugruppe Gegengewichte aus Wolframschwermetall, Tantalbauteile oder eingebettete Magnete enthält. Sagen Sie es dem Lieferanten von Anfang an, denn konformes Wolframschwermetall und konformes Magnetmaterial haben begrenzte Bezugsquellen und längere Lieferzeiten.

Warum Sie DFARS in der Anfrage nennen müssen

Konformes Material muss gekauft werden, bevor der erste Span fällt. Kalkuliert ein Betrieb nach lokalem Lagerbestand und erfährt erst nach der Vergabe von DFARS, gibt es drei mögliche Ergebnisse: ein neues Angebot, eine Verzögerung von mehreren Wochen, bis konforme Stangen importiert sind, oder nicht konforme Teile. Keines davon ist günstig.

Hypothetisches Beispiel: Eine Charge von 200 Halterungen aus Ti-6Al-4V wird nach allgemeinem Lagerbestand angeboten. Nach der Vergabe fügt der Käufer die DFARS-Anforderung hinzu. Der Betrieb muss Platten von einem Walzwerk in einem qualifizierten Land mit vollständigen Zeugnissen beschaffen, was mehrere Wochen und Materialmehrkosten bedeuten kann, die von Form, Größe und Markt abhängen. Wäre dieselbe Anforderung in der Anfrage genannt worden, wäre sie von Anfang an bepreist und eingeplant gewesen.

Nennen Sie in der Anfrage:

• “DFARS 252.225-7009 applies” (und 252.225-7052, falls relevant)
• Geforderter Nachweis: Werkstoffprüfzeugnis mit Schmelzland und Schmelzenummer, dem Konformitätszeugnis beigefügt
• Ob für dieses Teil eine Ausnahme genehmigt wurde, schriftlich

Die Checkliste für das Zeichnungspaket einer Anfrage listet die weiteren Punkte, die Lieferanten brauchen.

So senden Sie es an uns

Senden Sie Ihre Zeichnung (STEP, IGES, DWG, DXF oder PDF), die Werkstoffangabe, die Stückzahl und einen klaren Hinweis, dass Anforderungen zu DFARS Specialty Metals gelten, über das Anfrageformular. milcnc.com prüft das Paket unter einer gegenseitigen NDA, prüft die Exportsensibilität und vermittelt es an bis zu 3 geprüfte Lieferanten, die Material mit rückverfolgbaren Werkstoffzeugnissen beschaffen können. Die Angebote enthalten Werkstoffzeugnisse, den FAI-Plan und die Lieferzeit und kommen innerhalb von 24 Geschäftsstunden nach einer vollständigen Anfrage.

Auf der Leistungsseite sehen Sie die vermittelten Werkstoffe, auf der Seite zur Exportkontrolle, was außerhalb des Umfangs liegt. Ist das Paket bereit, senden Sie Ihre Anfrage.