DFARS 特殊金属: 機械加工部品のバイヤーが確認すべきこと

DFARS の特殊金属規則は、国防総省に納入される品目に使われる特定の合金鋼、ニッケル合金、コバルト合金、チタン、ジルコニウムを、米国または適格国で溶解または生産された金属に制限しています。機械加工部品で問題になるのは、部品がどこで切削されたかではなく、棒材や板材がどこで溶解されたかです。このガイドでは、対象となる材料、アルミニウムが対象外である理由、サプライヤーが適合を証明する方法、そしてこの要件を最初からRFQに入れるべき理由を説明します。

本記事は一般的な情報であり、法的助言ではありません。この条項が貴社の契約にどう適用されるかは、契約担当官または弁護士にご確認ください。

法的根拠: DFARS 252.225-7009 と 10 USC 4863

この制限は、長く 10 USC 2533b として引用されてきた法律に由来します。2021会計年度国防授権法が Title 10 を再編し、番号を付け替えたため、現在は 10 USC 4863 にあります(古い契約やサプライヤーの書類は今も 2533b を引用しているため、最新の法典をご確認ください)。これを発注書に持ち込む契約条項が DFARS 252.225-7009「特定の特殊金属を含む物品の調達制限」で、方針の本文は DFARS subpart 225.70 にあります。

この条項は、対象品目(航空機、ミサイルと宇宙システム、艦船、戦車と自動車の品目、兵器システム、弾薬)とその構成品に関する、ほとんどの防衛契約で必須の下請への適用条項です。元請契約にこれが含まれていれば、元請企業が貴社に適用し、貴社が機械加工工場に適用します。

特殊金属とは何か

DFARS の定義は、4つのグループを対象としています。

1. 鋼 で、合金含有量の最大値が次の限度のいずれか1つ以上を超えるもの: マンガン 1.65 パーセント、ケイ素 0.60 パーセント、または銅 0.60 パーセント。アルミニウム、クロム、コバルト、モリブデン、ニッケル、ニオブ(コロンビウム)、チタン、タングステン、バナジウムのいずれかを0.25パーセント超含む鋼も対象です。
2. ニッケル、鉄ニッケル、コバルト基の金属合金 で、鉄を除く他の合金元素の合計が10パーセントを超えるもの。
3. チタンとチタン合金。
4. ジルコニウムとジルコニウム合金。

アルミニウムはリストにありません。銅、真鍮、青銅、プラスチックもありません。そのため、DFARS による調達でコストと納期が増えてしまうようなハウジングやブラケットでは、アルミニウムの 6061-T6 と 7075-T6 が最も簡単な選択になります。

鋼の限度は、技術者が思う以上に広く該当します。ステンレス鋼はすべて該当します(クロムが0.25パーセントをはるかに超えるため)。クロムモリブデン鋼や工具鋼もそうです。普通炭素鋼は通常該当しませんが、クロムやニッケルの残留量が多いヒートは0.25パーセントを超えることがあるため、実際のミルの化学成分が重要です。

よく使うCNC合金の材料表

材料	DFARS の特殊金属か	理由	求めるもの
アルミニウム 6061-T6、7075-T6	いいえ	アルミニウムは定義に含まれない	標準のミルシート。契約の他の条項を確認
ステンレス 304、316、316L	はい	クロム約16から20パーセント、ニッケル8から14パーセント	溶解国を示すミルレポート、DFARS の申告書
チタン Grade 2、Grade 5 (Ti-6Al-4V)	はい	すべてのチタン合金が対象	溶解国を示すミルレポート、DFARS の申告書
合金鋼 4140	通常はい	クロム約0.8から1.1パーセントで、限度の0.25パーセントを超える	化学成分と溶解国を記載したミルレポート
工具鋼 D2、H13、SKD11	はい	クロム約5から12パーセント、さらにモリブデンとバナジウム	溶解国を記載したミルレポート。適合材の調達は難しい
炭素鋼 1018、1045	通常いいえ	マンガンは通常0.60から0.90パーセントで、有意な合金元素なし	残留元素が限度以下であることを確認するミルレポート
ニッケル合金 (Inconel 625、718)	はい	ニッケル基で、他の合金元素が10パーセント超	溶解国を記載したミルレポート
真鍮 C360、銅 C110	いいえ	鋼、ニッケル、コバルト、チタン、ジルコニウムではない	標準のミルシート
PEEK、デルリン (POM)、PTFE	いいえ	金属ではない	樹脂のロット証明書

4140 の事例は、定義の読み方を示しています。限度のどれか1つでも超えれば、その鋼は特殊金属となるため、クロム含有量だけで対象になります。

溶解地と加工地

最も誤解されやすい点です。DFARS 252.225-7009 が問うのは、特殊金属が溶解または生産された場所です。「溶解」とは、鉱石やスクラップから金属を液体にして鋳造することを指します。この条項は「生産」を狭く定義しており、鋼板の焼入れ焼戻しや、一部のチタン粉末工程など、限られた工程が対象です。他国での圧延、鍛造、引抜き、機械加工は、溶解の原産地を変えません。

したがって、原則として次のようになります。

• 米国で溶解され、板に圧延され、ベトナムに出荷され、そこで加工されたチタン: 溶解の原産地は米国。
• 適格国ではない国で溶解されたステンレス棒を、米国で加工したもの: 国内で作られた部品であっても、不適合。

注意点が2つあります。1つ目は、特殊金属条項が唯一の調達条項ではないことです。Buy American 条項、一部の品目に対する Berry Amendment、プログラム固有の条件が、溶解とは無関係に、構成品や最終製品の製造場所を制限することがあります。2つ目は、元請企業の中には、自社の方針として海外での製造を制限するところがあることです。7009 だけでなく、契約の引き継ぎ条項の全体を確認してください。

防衛関連の図面を海外に送る際の輸出管理については、海外CNC加工における ITAR と EAR の規則をお読みください。milcnc.com は、ITAR の規制対象となる技術データを一切受け付けません。

適格国

適格国で溶解された特殊金属は、国内の金属と同様に扱われます。適格国とは、米国と相互防衛調達協定を結んでいる国です。リストは DFARS 225.003 の「qualifying country」の定義にあり、DFARS 225.872-1 でも繰り返されています。オーストラリア、カナダ、ドイツ、日本、韓国、英国、西ヨーロッパのほとんどの国などが含まれますが、時間とともに変わるため、特定の製鋼所に頼る前に、最新の本文をご確認ください。

ベトナムと中国は、適格国ではありません。実務上、ベトナムで加工する DFARS 案件の特殊金属は、原産地不明の現地在庫から買うのではなく、米国または適格国の製鋼所から、完全な書類とともに輸入する必要があります。

例外の概要

この条項には例外がありますが、範囲は狭いものです。

• 最小含有量: 特殊金属の含有量が、最終製品に含まれる特殊金属の総重量の2パーセントを超えないもの。条件付き(高性能磁石には制限あり)。
• 市販の既製品(COTS)。一部の素材やファスナーなどの除外あり。
• 電子部品。条項の本文に従う。
• 民生品を転用した軍用品。特定の手続きによる。
• 国内で入手できないことの判定。国防総省が特定の品目について発出する。

図面に基づくカスタムの機械加工部品が、COTS となることはまれです。例外が適用されると思い込まず、元請企業または契約担当官から書面で確認してください。

サプライヤーが適合を証明する方法

適合する部品の証拠の連鎖は、3つの要素で成り立ちます。

1. 製鋼所が発行するミルテストレポート(MTR)。ヒート番号、化学成分、機械的性質、金属が溶解された国を示します。多くの米国の製鋼所は、レポートに「melted and manufactured in USA」と「DFARS 252.225-7009 compliant」と記載します。
2. 同じヒート番号を記載し、DFARS 適合を明記した、販売業者の証明書。これはミルレポートで裏付けられている必要があり、ミルレポートの代わりにはなりません。
3. そのヒート番号を、貴社の部品番号、ロット、発注書に結びつける、工場の適合証明書。MTR を添付します。

危険信号: ヒート番号のない「DFARS compliant」という証明書、製鋼所ではなく商社が発行した MTR、グレードと一致しない化学成分、工場が受け取った材料に現れないヒート番号。AS9102 初品検査レポートの Form 2 の原材料ブロックは、この MTR を番号で参照すべきです。

milcnc.com を通じて紹介されるサプライヤーは、ヒート番号まで追跡できるミルシートを扱い、作業指示ごとにロット番号を記録します。品質のページをご覧ください。特定のヒートが DFARS に適合しているかどうかは、ミルレポートによって決まるため、ご自身で確認してください。

DFARS 252.225-7052: 磁石、タンタル、タングステン

別の条項 DFARS 252.225-7052 は、対象国(北朝鮮、中国、ロシア、イラン)からの3つのグループの材料を制限しています。特定のサマリウムコバルト磁石とネオジム鉄ボロン磁石、タンタルの金属と合金、タングステンの金属粉末とタングステン重合金です。中心となる判定は、材料がどこで溶解または生産されたかです。根拠となる法律も番号が付け替えられており(旧 10 USC 2533c、現 10 USC 4872)、2027年から、磁石のサプライチェーンのより上流(採掘、精製、分離)に及ぶ制限の拡大が段階的に導入されるため、最新の条項の本文をご確認ください。

機械加工部品では、組立品にタングステン重合金のカウンターウェイト、タンタルの構成品、埋め込み磁石が含まれる場合に関係します。適合するタングステン重合金と磁石の材料は、供給元が限られ、納期も長いため、サプライヤーに事前に伝えてください。

RFQでDFARSを申告すべき理由

適合する材料は、最初の切削の前に購入しなければなりません。工場が現地の在庫から見積もり、発注後に DFARS を知った場合、結果は次の3つのいずれかです。再見積、適合する棒材を輸入するまでの数週間の遅れ、または不適合な部品。どれも安くはありません。

仮の例: 汎用の在庫から見積もった200個の Ti-6Al-4V ブラケットのバッチ。発注後に、バイヤーが DFARS の要件を追加します。工場は、完全な証明書付きで適格国の製鋼所から板材を調達する必要があり、数週間の遅れと、形状、サイズ、市況によるコストの増加が生じえます。RFQの段階で申告していれば、同じ要件を最初から価格と日程に織り込めたはずです。

RFQに記載する内容:

• 「DFARS 252.225-7009 が適用される」(関連する場合は 252.225-7052 も)
• 必要な証拠: 溶解国とヒート番号を記載したミルテストレポートを、適合証明書に添付
• この部品に例外が承認されている場合は、その書面

RFQ図面パッケージのチェックリストに、サプライヤーが必要とする他の項目を挙げています。

当サイトへの送り方

図面(STEP、IGES、DWG、DXF、または PDF)、材料の指示、数量と、DFARS 特殊金属の要件が適用されることを明記したメモを、RFQフォームから送ってください。milcnc.com は、双方向のNDAのもとでパッケージを審査し、輸出上の機微性を確認し、追跡可能なミルシート付きの材料を調達できる、審査済みのサプライヤー最大3社とマッチングします。完全なRFQから24営業時間以内に、材料証明書、FAI計画、納期を含む見積が届きます。

紹介する材料は対応範囲のページで、対象外のものは輸出管理のページでご確認ください。パッケージの準備ができたら、RFQを送ってください。