DFARS 特殊金属规则,将交付美国国防部的物品中使用的某些合金钢、镍合金、钴合金、钛和锆,限定为在美国或符合条件的国家熔炼或生产的金属。对于机加工零件,问题不在于零件在哪里切削,而在于棒材或板材在哪里熔炼。本指南说明哪些材料受涵盖、铝为什么不在其中、供应商如何证明合规,以及为什么这一要求必须从第一天起就写进您的RFQ。
本文为一般性信息,不构成法律意见。请向您的合同官员或律师确认这些条款如何适用于您的合同。
法律依据:DFARS 252.225-7009 与 10 USC 4863
该限制来自一项长期被引用为 10 USC 2533b 的法规。2021 财年《国防授权法》重组了 Title 10 并重新编号,现在它位于 10 USC 4863 (请核对现行法典,因为较早的合同和供应商文件仍引用 2533b)。将其带入采购订单的合同条款是 DFARS 252.225-7009“对含有特殊金属的某些物品采购的限制”,政策文本在 DFARS subpart 225.70 中。
在大多数针对受涵盖物品 (飞机、导弹和航天系统、舰船、坦克和汽车物品、武器系统和弹药) 及其部件的国防合同中,该条款是强制向下传递的条款。如果主合同带有该条款,主承包商会将其传给您,您再传给机加工厂。
哪些金属是特殊金属
DFARS 的定义涵盖四组:
- 钢,其合金含量最大值超过下列限值中的一个或多个:锰 1.65 百分比、硅 0.60 百分比或铜 0.60 百分比。含有任何一种超过 0.25 百分比的铝、铬、钴、钼、镍、铌 (钶)、钛、钨或钒的钢,也在涵盖之列。
- 镍、铁镍和钴基金属合金,其中除铁以外的其他合金金属总含量超过 10 百分比。
- 钛和钛合金。
- 锆和锆合金。
铝不在名单上。铜、黄铜、青铜或塑料也不在。这使得铝 6061-T6 和 7075-T6,成为那些 DFARS 采购本会增加成本和交期的壳体和支架的最简单选择。
钢的限值涵盖的范围,比工程师预想的要广。任何不锈钢都符合 (铬远高于 0.25 百分比)。铬钼钢和工具钢也是。普通碳钢通常不符合,但残余铬或镍较高的炉次可能超过 0.25 百分比,这正是钢厂实际化学成分重要的原因。
常见CNC合金的材料表
| 材料 | 是否为 DFARS 特殊金属 | 原因 | 应索取什么 |
|---|---|---|---|
| 铝 6061-T6、7075-T6 | 否 | 铝不在定义之内 | 标准质保书;检查合同其他条款 |
| 不锈钢 304、316、316L | 是 | 铬约 16 至 20 百分比,镍 8 至 14 百分比 | 显示熔炼国的钢厂报告,DFARS 声明 |
| 钛 Grade 2、Grade 5 (Ti-6Al-4V) | 是 | 所有钛合金都受涵盖 | 显示熔炼国的钢厂报告,DFARS 声明 |
| 合金钢 4140 | 通常是 | 铬约 0.8 至 1.1 百分比,高于 0.25 百分比的限值 | 含化学成分和熔炼国的钢厂报告 |
| 工具钢 D2、H13、SKD11 | 是 | 铬约 5 至 12 百分比,另有钼和钒 | 含熔炼国的钢厂报告;合规料难以采购 |
| 碳钢 1018、1045 | 通常否 | 锰一般为 0.60 至 0.90 百分比,无显著合金元素 | 用于确认残余元素低于限值的钢厂报告 |
| 镍合金 (Inconel 625、718) | 是 | 镍基,其他合金元素超过 10 百分比 | 含熔炼国的钢厂报告 |
| 黄铜 C360、铜 C110 | 否 | 不是钢、镍、钴、钛或锆 | 标准质保书 |
| PEEK、德尔林 (POM)、PTFE | 否 | 不是金属 | 树脂批次证书 |
4140 的例子说明了如何阅读该定义:只要超过任何一个限值,该钢就是特殊金属,因此仅凭铬含量就落入范围。
熔炼地与加工地
这是最常被误解的一点。DFARS 252.225-7009 问的是特殊金属在哪里熔炼或生产。“熔炼”指将金属从矿石或废料还原为液态并铸造。该条款对“生产”的定义很窄,仅涵盖少数工艺,如钢板的淬火回火和某些钛粉工艺。在另一个国家进行的轧制、锻造、拉拔和机加工,不会改变熔炼产地。
因此,原则上:
- 在美国熔炼、轧成板材、运到越南并在那里加工的钛:熔炼产地是美国。
- 在非符合条件国家熔炼的不锈钢棒,在美国加工:即使零件是在国内制造的,也不合规。
有两点提醒。第一,特殊金属条款不是唯一的采购条款。Buy American 条款、针对某些物品的 Berry Amendment 以及特定项目条款,都可能限制部件或最终产品的制造地点,与熔炼无关。第二,一些主承包商出于自身政策限制境外制造。请检查完整的合同向下传递条款,而不仅是 7009。
关于向境外发送国防相关图纸的出口管制方面,请阅读境外CNC加工的 ITAR 与 EAR 规则。milcnc.com 完全不接收受 ITAR 管制的技术数据。
符合条件的国家
在符合条件的国家熔炼的特殊金属,与国内金属同等对待。符合条件的国家是与美国签有对等国防采购协议的国家。名单见 DFARS 225.003 中“qualifying country”的定义,并在 DFARS 225.872-1 中重复。它包括澳大利亚、加拿大、德国、日本、韩国、英国和大部分西欧国家,但会随时间变化,因此在依赖某家钢厂之前,请核对现行文本。
越南和中国不是符合条件的国家。实际上,对于在越南加工的 DFARS 工作,特殊金属必须从美国或符合条件国家的钢厂进口 (带完整文件),而不是从来源不明的本地库存购买。
例外情形,简述
该条款有例外,而且范围很窄:
- 最小含量: 特殊金属含量不超过最终产品中特殊金属总重量的 2 百分比,附带条件 (高性能磁体另有限制)。
- 商用现货 (COTS) 物品,有一些除外情形,包括某些原材料和紧固件。
- 电子元件,须符合条款文本。
- 商用衍生军用品,按特定程序。
- 国防部针对特定物品出具的国内无法获得的认定。
按您的图纸定制的机加工零件,很少是 COTS。不要假定适用某项例外;请由主承包商或合同官员书面确认。
供应商如何证明合规
合规零件的证据链有三环:
- 生产钢厂的材料试验报告 (MTR),显示炉号、化学成分、力学性能和金属熔炼所在的国家。许多美国钢厂在报告上写明“melted and manufactured in USA”和“DFARS 252.225-7009 compliant”。
- 载有相同炉号并声明 DFARS 合规的经销商证书。它必须有钢厂报告作支撑,而不能取代它。
- 将炉号与您的零件号、批次和采购订单联系起来的工厂合格证书,并附上 MTR。
危险信号:写着“DFARS compliant”但没有炉号的证书、来自贸易公司而非钢厂的 MTR、与牌号不符的化学成分,或工厂收到的材料上并没有出现的炉号。AS9102 首件检验报告的 Form 2 原材料部分,应按编号引用该 MTR。
通过 milcnc.com 匹配的供应商使用可追溯到炉号的材料质保书,并按工单记录批次号;请参阅质量页面。某一炉次是否符合 DFARS,取决于钢厂报告,您应当自行审阅。
DFARS 252.225-7052:磁体、钽和钨
另一项条款 DFARS 252.225-7052,限制来自受涵盖国家 (朝鲜、中国、俄罗斯和伊朗) 的三类材料:某些钐钴和钕铁硼磁体;钽金属和合金;钨金属粉末和钨重合金。核心判定仍是材料在哪里熔炼或生产。其所依据的法规也已重新编号 (原 10 USC 2533c,现为 10 USC 4872),并且自 2027 年起,更多延伸到磁体供应链上游 (采矿、精炼和分离) 的限制将分阶段生效,因此请核对现行条款文本。
对于机加工零件,当您的组件包括钨重合金配重、钽部件或嵌入式磁体时,这一点很重要。请提前告知供应商,因为合规的钨重合金和磁体材料来源有限,交期也更长。
为什么必须在RFQ中声明 DFARS
合规材料必须在切下第一刀之前采购。如果工厂按本地库存报价,授标后才得知 DFARS,会有三种结果之一:重新报价、因进口合规棒材而延迟数周,或者不合规的零件。哪一种都不便宜。
假设的例子:一批 200 个 Ti-6Al-4V 支架按通用库存报价。授标后,买家加上了 DFARS 要求。工厂必须从符合条件国家的钢厂采购带完整证书的板材,这可能增加数周时间,以及随形态、尺寸和市场而变的材料成本上涨。如果在RFQ阶段就声明,同一要求从一开始就会被计入价格和进度。
请在RFQ中写明:
- “适用 DFARS 252.225-7009”(如相关,还有 252.225-7052)
- 所需证据:载有熔炼国和炉号的材料试验报告,并附在合格证书之后
- 针对该零件是否已书面批准任何例外
RFQ图纸资料清单列出了供应商所需的其他项目。
如何发给我们
请通过RFQ表单发送您的图纸 (STEP、IGES、DWG、DXF 或 PDF)、材料标注、数量,以及一条明确说明适用 DFARS 特殊金属要求的备注。milcnc.com 在双向NDA下筛查资料包,核查出口敏感性,并将其匹配给最多 3 家能够采购带可追溯质保书材料的经审核供应商。完整RFQ提交后24个工作小时内,报价会包括材料证书、FAI计划和交期。
请查看加工能力页面了解所对接的材料,查看出口合规页面了解不在服务范围内的内容。资料包准备好后,请提交您的RFQ。
资料来源
- DFARS 252.225-7009 对含有特殊金属的某些物品采购的限制 (acquisition.gov)
- DFARS 252.225-7052 对某些磁体、钽和钨采购的限制 (acquisition.gov)
一般性信息,不构成法律或工程建议。请核对每项标准和条款的现行版本。