DFARS 특수 금속: 가공 부품 바이어가 확인해야 할 것

DFARS 특수 금속 규정은 국방부에 납품되는 품목에 쓰이는 특정 합금강, 니켈 합금, 코발트 합금, 티타늄, 지르코늄을 미국 또는 적격국에서 용해 또는 생산된 금속으로 제한합니다. 가공 부품에서 문제가 되는 것은 부품을 어디서 절삭했는지가 아니라 봉재나 판재가 어디서 용해되었는지입니다. 이 가이드는 어떤 소재가 해당되는지, 알루미늄이 왜 아닌지, 공급업체가 적합성을 어떻게 증명하는지, 그리고 왜 이 요건이 처음부터 RFQ에 들어가야 하는지를 설명합니다.

이 글은 일반 정보이며 법률 자문이 아닙니다. 이 조항이 귀사의 계약에 어떻게 적용되는지는 계약 담당관 또는 법률 자문가와 확인하십시오.

법적 근거: DFARS 252.225-7009와 10 USC 4863

이 제한은 오랫동안 10 USC 2533b로 인용되던 법률에서 나옵니다. 2021 회계연도 국방수권법이 Title 10을 재편하며 번호를 다시 매겨 현재는 10 USC 4863에 있습니다(오래된 계약과 공급업체 서류는 여전히 2533b를 인용하므로 현행 법전을 확인하십시오). 이를 발주서에 가져오는 계약 조항이 DFARS 252.225-7009 “특정 특수 금속 함유 물품의 조달 제한”이며, 정책 본문은 DFARS subpart 225.70에 있습니다.

이 조항은 대상 품목(항공기, 미사일 및 우주 시스템, 함정, 전차 및 차량 품목, 무기 체계, 탄약)과 그 구성품에 관한 대부분의 방산 계약에서 필수 하도급 적용 조항입니다. 주계약에 이것이 있으면 주계약자가 귀사에 적용하고, 귀사는 가공업체에 적용합니다.

어떤 금속이 특수 금속인가

DFARS 정의는 네 개의 그룹을 포함합니다.

1. 강재 중 합금 함량의 최대치가 다음 한도 중 하나 이상을 넘는 것: 망간 1.65퍼센트, 규소 0.60퍼센트 또는 구리 0.60퍼센트. 알루미늄, 크롬, 코발트, 몰리브덴, 니켈, 니오븀(콜럼븀), 티타늄, 텅스텐, 바나듐 중 어느 하나라도 0.25퍼센트를 넘게 함유한 강재도 포함됩니다.
2. 니켈, 철-니켈, 코발트 기반 금속 합금 중 철을 제외한 다른 합금 금속의 합계가 10퍼센트를 넘는 것.
3. 티타늄과 티타늄 합금.
4. 지르코늄과 지르코늄 합금.

알루미늄은 목록에 없습니다. 구리, 황동, 청동, 플라스틱도 없습니다. 그래서 DFARS 조달이 비용과 납기를 더하게 될 하우징과 브래킷에는 알루미늄 6061-T6과 7075-T6가 가장 간단한 선택입니다.

강재 한도는 기술자들이 예상하는 것보다 더 많은 것을 포괄합니다. 모든 스테인리스강이 해당됩니다(크롬이 0.25퍼센트를 훨씬 넘음). 크로몰리강과 공구강도 마찬가지입니다. 일반 탄소강은 보통 해당하지 않지만, 잔류 크롬이나 니켈이 높은 히트는 0.25퍼센트를 넘을 수 있으므로 실제 밀의 화학 성분이 중요합니다.

흔한 CNC 합금의 소재표

소재	DFARS 특수 금속인가	이유	요청할 것
알루미늄 6061-T6, 7075-T6	아니요	알루미늄은 정의에 없음	표준 밀 시트. 계약의 다른 조항 확인
스테인리스 304, 316, 316L	예	크롬 약 1620퍼센트, 니켈 814퍼센트	용해국을 보여 주는 밀 보고서, DFARS 진술서
티타늄 Grade 2, Grade 5 (Ti-6Al-4V)	예	모든 티타늄 합금이 포함됨	용해국을 보여 주는 밀 보고서, DFARS 진술서
합금강 4140	보통 예	크롬 약 0.8~1.1퍼센트로 한도 0.25퍼센트를 넘음	화학 성분과 용해국이 있는 밀 보고서
공구강 D2, H13, SKD11	예	크롬 약 5~12퍼센트에 더해 몰리브덴과 바나듐	용해국이 있는 밀 보고서. 적합 소재 조달이 어려움
탄소강 1018, 1045	보통 아니요	망간이 보통 0.60~0.90퍼센트이고 유의미한 합금 원소 없음	잔류 원소가 한도 이하임을 확인하는 밀 보고서
니켈 합금 (Inconel 625, 718)	예	니켈 기반이며 다른 합금 원소가 10퍼센트 초과	용해국이 있는 밀 보고서
황동 C360, 구리 C110	아니요	강재, 니켈, 코발트, 티타늄, 지르코늄이 아님	표준 밀 시트
PEEK, 델린 (POM), PTFE	아니요	금속이 아님	수지 로트 증명서

4140 사례는 정의를 읽는 법을 보여 줍니다. 한도 중 하나라도 넘으면 그 강재는 특수 금속이므로, 크롬 함량만으로 범위에 들어갑니다.

용해 장소와 가공 장소

가장 흔히 오해되는 점입니다. DFARS 252.225-7009가 묻는 것은 특수 금속이 용해 또는 생산된 장소입니다. “용해”는 광석이나 스크랩에서 금속을 액체로 만들어 주조하는 것을 뜻합니다. 이 조항은 “생산”을 좁게 정의하여, 강판의 담금질과 뜨임, 일부 티타늄 분말 공정 같은 소수의 공정만 포함합니다. 다른 나라에서의 압연, 단조, 인발, 가공은 용해 원산지를 바꾸지 않습니다.

그러므로 원칙적으로 다음과 같습니다.

• 미국에서 용해되어 판재로 압연되고 베트남으로 보내져 그곳에서 가공된 티타늄: 용해 원산지는 미국.
• 적격국이 아닌 곳에서 용해된 스테인리스 봉재를 미국에서 가공한 것: 국내에서 만든 부품이라도 부적합.

주의점이 두 가지 있습니다. 첫째, 특수 금속 조항이 유일한 조달 조항은 아닙니다. Buy American 조항, 일부 품목에 대한 Berry Amendment, 프로그램별 조건이 용해와 무관하게 구성품이나 최종 제품의 제조 장소를 제한할 수 있습니다. 둘째, 일부 주계약자는 자체 정책으로 해외 제조를 제한합니다. 7009만이 아니라 계약의 하도급 적용 조항 전체를 확인하십시오.

방산 관련 도면을 해외로 보낼 때의 수출통제 측면은 해외 CNC 가공의 ITAR와 EAR 규정을 읽어 보십시오. milcnc.com은 ITAR 통제 기술 데이터를 아예 접수하지 않습니다.

적격국

적격국에서 용해된 특수 금속은 국내 금속과 동일하게 취급됩니다. 적격국은 미국과 상호 방위 조달 협정을 맺은 나라입니다. 목록은 DFARS 225.003의 “qualifying country” 정의에 있으며 DFARS 225.872-1에서 반복됩니다. 호주, 캐나다, 독일, 일본, 대한민국, 영국, 서유럽 대부분의 나라 등이 포함되지만 시간이 지나며 바뀌므로, 특정 제강소를 믿기 전에 현행 본문을 확인하십시오.

베트남과 중국은 적격국이 아닙니다. 실무에서 베트남에서 가공하는 DFARS 작업의 특수 금속은 원산지를 알 수 없는 현지 재고에서 사는 것이 아니라, 미국 또는 적격국 제강소에서 완전한 서류와 함께 수입해야 합니다.

예외 요약

이 조항에는 예외가 있으며 범위는 좁습니다.

• 최소 함량: 특수 금속 함량이 최종 제품의 특수 금속 총 중량의 2퍼센트를 넘지 않는 경우. 조건 있음(고성능 자석에는 제한).
• 상업용 기성품(COTS). 일부 원자재와 파스너 등의 제외가 있음.
• 전자 부품. 조항 본문에 따름.
• 상업용 파생 군용품. 특정 절차에 따름.
• 국내 입수 불가 판정. 국방부가 특정 품목에 대해 발급.

도면에 따른 맞춤 가공 부품이 COTS인 경우는 드뭅니다. 예외가 적용된다고 가정하지 말고 주계약자 또는 계약 담당관에게 서면으로 확인받으십시오.

공급업체가 적합성을 증명하는 방법

적합한 부품의 증빙 사슬은 세 개의 고리로 이루어집니다.

1. 생산 제강소의 밀 테스트 보고서(MTR). 히트 번호, 화학 성분, 기계적 성질, 금속이 용해된 나라를 보여 줍니다. 많은 미국 제강소는 보고서에 “melted and manufactured in USA”와 “DFARS 252.225-7009 compliant”라고 적습니다.
2. 같은 히트 번호가 있고 DFARS 적합성을 진술하는 유통업체 증명서. 밀 보고서의 뒷받침이 있어야 하며 밀 보고서를 대체하지 않습니다.
3. 히트 번호를 귀사의 부품 번호, 로트, 발주서에 연결하는 업체의 적합성 증명서. MTR을 첨부합니다.

위험 신호: 히트 번호 없이 “DFARS compliant”라고 적은 증명서, 제강소가 아닌 무역 회사의 MTR, 등급과 맞지 않는 화학 성분, 업체가 받은 소재에서 나타나지 않는 히트 번호. AS9102 초도품 검사 보고서의 Form 2 원자재 블록은 이 MTR을 번호로 참조해야 합니다.

milcnc.com을 통해 매칭된 공급업체는 히트 번호까지 추적 가능한 밀 시트를 다루고 작업 지시서별로 로트 번호를 기록합니다. 품질 페이지를 참조하십시오. 특정 히트가 DFARS에 적합한지는 밀 보고서에 달려 있으므로 직접 검토하십시오.

DFARS 252.225-7052: 자석, 탄탈럼, 텅스텐

별도의 조항인 DFARS 252.225-7052는 대상국(북한, 중국, 러시아, 이란)으로부터의 세 그룹의 소재를 제한합니다. 특정 사마륨-코발트 및 네오디뮴-철-붕소 자석, 탄탈럼 금속과 합금, 텅스텐 금속 분말과 텅스텐 중합금입니다. 핵심 판단은 소재가 어디서 용해 또는 생산되었는지입니다. 근거 법률 역시 번호가 바뀌었고(구 10 USC 2533c, 현 10 USC 4872), 2027년부터 자석 공급망의 더 상류(채굴, 정제, 분리)까지 미치는 확대된 제한이 단계적으로 도입되므로 현행 조항 본문을 확인하십시오.

가공 부품에서는 조립품에 텅스텐 중합금 카운터웨이트, 탄탈럼 구성품 또는 내장 자석이 포함될 때 중요합니다. 적합한 텅스텐 중합금과 자석 소재는 공급원이 제한적이고 납기가 길므로, 공급업체에 미리 알리십시오.

RFQ에서 DFARS를 밝혀야 하는 이유

적합한 소재는 첫 절삭 전에 구매해야 합니다. 업체가 현지 재고로 견적했다가 낙찰 후에 DFARS를 알게 되면 결과는 셋 중 하나입니다. 재견적, 적합한 봉재를 수입하는 동안의 수주 지연, 또는 부적합 부품. 어느 것도 저렴하지 않습니다.

가상의 예: 일반 재고로 견적한 Ti-6Al-4V 브래킷 200개 배치. 낙찰 후 바이어가 DFARS 요건을 추가합니다. 업체는 완전한 인증서와 함께 적격국 제강소에서 판재를 조달해야 하며, 이는 수주의 지연과 형태, 크기, 시황에 따른 소재 비용 상승을 더할 수 있습니다. RFQ 단계에서 밝혔다면 같은 요건이 처음부터 가격과 일정에 반영되었을 것입니다.

RFQ에 넣을 내용:

• “DFARS 252.225-7009 적용”(관련되면 252.225-7052도)
• 필요한 증빙: 용해국과 히트 번호가 있는 밀 테스트 보고서를 적합성 증명서에 첨부
• 이 부품에 대해 예외가 승인되었다면 그 서면

RFQ 도면 패키지 체크리스트에 공급업체가 필요로 하는 다른 항목이 나와 있습니다.

당사에 보내는 방법

도면(STEP, IGES, DWG, DXF 또는 PDF), 소재 지시, 수량, 그리고 DFARS 특수 금속 요건이 적용된다는 명확한 메모를 RFQ 폼으로 보내십시오. milcnc.com은 상호 NDA 아래에서 패키지를 심사하고, 수출 민감도를 확인한 뒤, 추적 가능한 밀 시트가 있는 소재를 조달할 수 있는 검증된 공급업체 최대 3곳과 매칭합니다. 견적에는 완전한 RFQ 후 24 영업시간 이내에 소재 인증서, FAI 계획, 납기가 포함됩니다.

연결하는 소재는 가공 역량 페이지에서, 취급 범위 밖의 것은 수출통제 페이지에서 확인하십시오. 패키지가 준비되면 RFQ를 제출하십시오.