Специальные металлы DFARS: что должны проверить покупатели обработанных деталей

Правила DFARS о специальных металлах ограничивают некоторые легированные стали, никелевые сплавы, кобальтовые сплавы, титан и цирконий в изделиях, поставляемых в Министерство обороны США, металлом, выплавленным или произведённым в Соединённых Штатах или в соответствующей стране. Для обработанной детали вопрос не в том, где её вырезали, а в том, где был выплавлен пруток или плита. Это руководство объясняет, какие материалы охвачены, почему алюминий нет, как поставщик подтверждает соответствие и почему требование нужно указывать в запросе с первого дня.

Эта статья носит общий информационный характер и не является юридической консультацией. Уточните у своего контрактного офицера или юриста, как положения применяются к Вашему контракту.

Правовая основа: DFARS 252.225-7009 и 10 USC 4863

Ограничение исходит из закона, который долго цитировали как 10 USC 2533b. National Defense Authorization Act на 2021 финансовый год реорганизовал Title 10 и перенумеровал его; теперь он значится как 10 USC 4863 (проверяйте действующий кодекс, поскольку старые контракты и документы поставщиков по-прежнему ссылаются на 2533b). Положение контракта, переносящее его в заказы на закупку, это DFARS 252.225-7009 «Restriction on Acquisition of Certain Articles Containing Specialty Metals», с текстом политики в подчасти DFARS 225.70.

Это положение является обязательным flow-down в большинстве оборонных контрактов для охватываемых изделий (самолёты, ракетные и космические системы, корабли, танковая и автомобильная техника, системы вооружений и боеприпасы) и для компонентов этих изделий. Если оно есть в основном контракте, генеральный подрядчик передаёт его Вам, а Вы передаёте его механическому цеху.

Какие металлы являются специальными

Определение DFARS охватывает четыре группы:

1. Сталь, у которой максимальное содержание легирующих превышает один или несколько из этих пределов: марганец 1.65 процента, кремний 0.60 процента или медь 0.60 процента. Сталь, содержащая более 0.25 процента любого из элементов: алюминий, хром, кобальт, молибден, никель, ниобий (колумбий), титан, вольфрам или ванадий, также охватывается.
2. Металлические сплавы никеля, железа с никелем и на основе кобальта с суммарным содержанием других легирующих металлов (кроме железа) более 10 процентов.
3. Титан и титановые сплавы.
4. Цирконий и циркониевые сплавы.

Алюминия в списке нет. Нет и меди, латуни, бронзы и пластиков. Поэтому алюминий 6061-T6 и 7075-T6 самый простой выбор для корпусов и кронштейнов, где закупка по DFARS добавила бы стоимость и срок.

Пределы для стали охватывают больше, чем ожидают инженеры. Подходит любая нержавеющая сталь (хрома значительно более 0.25 процента). Так же хромомолибденовые и инструментальные стали. Простые углеродистые стали обычно нет, но плавка с высоким остаточным содержанием хрома или никеля может превысить 0.25 процента, поэтому и важен фактический состав по протоколу завода.

Таблица материалов для распространённых сплавов ЧПУ

Материал	Специальный металл по DFARS?	Причина	Что запросить
Алюминий 6061-T6, 7075-T6	Нет	Алюминия нет в определении	Стандартный сертификат завода; проверьте другие положения контракта
Нержавеющая сталь 304, 316, 316L	Да	Хром около 16-20 процентов, никель 8-14 процентов	Протокол завода со страной плавки, заявление DFARS
Титан Grade 2, Grade 5 (Ti-6Al-4V)	Да	Охвачены все титановые сплавы	Протокол завода со страной плавки, заявление DFARS
Легированная сталь 4140	Да, как правило	Хром около 0.8-1.1 процента, выше предела 0.25 процента	Протокол завода с составом и страной плавки
Инструментальная сталь D2, H13, SKD11	Да	Хром около 5-12 процентов, плюс молибден и ванадий	Протокол завода со страной плавки; соответствующий материал найти трудно
Углеродистая сталь 1018, 1045	Обычно нет	Марганец обычно 0.60-0.90 процента, значимых легирующих нет	Протокол завода для подтверждения, что остаточные содержания ниже пределов
Никелевые сплавы (Inconel 625, 718)	Да	Основа никель, более 10 процентов других легирующих металлов	Протокол завода со страной плавки
Латунь C360, медь C110	Нет	Не сталь, не никель, не кобальт, не титан и не цирконий	Стандартный сертификат завода
PEEK, Delrin (POM), PTFE	Нет	Не металлы	Сертификат партии смолы

Случай 4140 показывает, как читать определение: как только превышен любой один предел, сталь является специальным металлом, поэтому одно содержание хрома уже включает её в область действия.

Место выплавки против места обработки

Это самый часто неправильно понимаемый момент. DFARS 252.225-7009 спрашивает, где специальный металл был выплавлен или произведён. «Плавка» означает превращение металла в жидкое состояние из руды или лома и отливку. Положение определяет «производство» узко, охватывая небольшой набор процессов, таких как закалка и отпуск стальной плиты и некоторые процессы с порошком титана. Прокатка, ковка, волочение и обработка в другой стране происхождение плавки не меняют.

Следовательно, в принципе:

• Титан, выплавленный в США, прокатанный в плиту, отправленный во Вьетнам и обработанный там: происхождение плавки США.
• Пруток нержавеющей стали, выплавленный в несоответствующей стране и обработанный в США: не соответствует, хотя деталь изготовлена внутри страны.

Две оговорки. Во-первых, положение о специальных металлах не единственное положение о закупках. Положения Buy American, Berry Amendment для некоторых изделий и условия отдельных программ могут ограничивать место изготовления компонента или конечного изделия независимо от плавки. Во-вторых, некоторые генеральные подрядчики ограничивают изготовление за рубежом по собственной политике. Проверяйте весь flow-down контракта, а не только 7009.

Об экспортно-контрольной стороне отправки чертежа оборонной тематики за рубеж читайте в материале правила ITAR и EAR для обработки на ЧПУ за рубежом. milcnc.com вообще не принимает технические данные, контролируемые по ITAR.

Соответствующие страны

Специальный металл, выплавленный в соответствующей стране, приравнивается к отечественному. Соответствующие страны это те, у которых есть с США соглашение о взаимных закупках для обороны. Список находится в определении «qualifying country» в DFARS 225.003 и повторён в DFARS 225.872-1. В него входят такие страны, как Австралия, Канада, Германия, Япония, Южная Корея, Великобритания и большая часть Западной Европы, но он меняется со временем, поэтому проверяйте актуальный текст, прежде чем полагаться на конкретный завод.

Вьетнам и Китай не являются соответствующими странами. На практике специальный металл для работы по DFARS, обрабатываемой во Вьетнаме, нужно ввозить с завода США или соответствующей страны (с полным пакетом документов), а не покупать из местного склада неизвестного происхождения.

Исключения, коротко

У положения есть исключения, и они узкие:

• Минимальное содержание: содержание специального металла не более 2 процентов от общей массы специальных металлов в конечном изделии, с условиями (и пределами для высокоэффективных магнитов).
• Коммерчески доступные готовые изделия (COTS), с некоторыми исключениями, включая отдельные виды заготовок и крепёжа.
• Электронные компоненты, с учётом текста положения.
• Коммерческие производные военных изделий, по особой процедуре.
• Определения об отсутствии отечественной доступности, выданные DoD для конкретных изделий.

Нестандартная обработанная деталь по Вашему чертежу редко является COTS. Не предполагайте, что исключение применимо; получите письменное подтверждение от генерального подрядчика или контрактного офицера.

Как поставщик подтверждает соответствие

Цепочка подтверждений для соответствующей детали состоит из трёх звеньев:

1. Протокол испытаний завода (MTR) завода-производителя с номером плавки, химическим составом, механическими свойствами и страной, где металл был выплавлен. Многие заводы США указывают в протоколе «melted and manufactured in USA» и «DFARS 252.225-7009 compliant».
2. Сертификат дистрибьютора с тем же номером плавки и заявлением о соответствии DFARS. Он должен подтверждаться протоколом завода, а не заменять его.
3. Сертификат соответствия цеха, связывающий номер плавки с номером Вашей детали, партией и заказом на закупку, с приложенным MTR.

Тревожные признаки: сертификат с надписью «DFARS compliant» без номера плавки, MTR от торговой компании, а не от завода, химический состав, не соответствующий марке, или номер плавки, которого нет на материале, полученном цехом. Блок исходного материала в Form 2 отчёта о контроле первого образца AS9102 должен ссылаться на этот MTR по номеру.

Подобранные через milcnc.com поставщики работают с сертификатами завода, прослеживаемыми до номера плавки, и фиксируют номера партий по каждому производственному заказу; см. страницу о качестве. Соответствует ли конкретная плавка DFARS, зависит от протокола завода, который Вам следует проверить самостоятельно.

DFARS 252.225-7052: магниты, тантал и вольфрам

Отдельное положение, DFARS 252.225-7052, ограничивает три группы материалов из охватываемой страны (Северная Корея, Китай, Россия и Иран): некоторые самарий-кобальтовые и неодим-железо-борные магниты; металлический тантал и сплавы; порошок металлического вольфрама и тяжёлый вольфрамовый сплав. Основной критерий где материал был выплавлен или произведён. Основной закон также перенумерован (раньше 10 USC 2533c, теперь 10 USC 4872), а расширенные ограничения, которые идут дальше вверх по цепочке магнитов (добыча, переработка и разделение), вводятся поэтапно с 2027 года, поэтому проверьте актуальный текст положения.

Для обработанных деталей это важно, если Ваша сборка включает противовесы из тяжёлого вольфрамового сплава, танталовые компоненты или встроенные магниты. Сообщите поставщику заранее, потому что у соответствующего материала из тяжёлого вольфрамового сплава и магнитов ограниченные источники и более долгие сроки.

Почему DFARS нужно указывать в запросе

Соответствующий материал нужно закупить до того, как будет снята первая стружка. Если цех рассчитывает по местному складу и узнаёт о DFARS после присуждения заказа, получается один из трёх исходов: пересчёт, задержка на несколько недель, пока ввозится соответствующий пруток, или несоответствующие детали. Ни один из них не дёшев.

Гипотетический пример: партия из 200 кронштейнов из Ti-6Al-4V, рассчитанная по обычному складу. После присуждения заказа покупатель добавляет требование DFARS. Цех должен закупить плиту на заводе соответствующей страны с полным пакетом сертификатов, что может добавить несколько недель и рост стоимости материала, зависящий от формы, размера и рынка. Если бы это было указано на стадии запроса, то же требование было бы учтено в цене и графике с самого начала.

Добавьте в запрос:

• «DFARS 252.225-7009 applies» (и 252.225-7052, если применимо)
• Требуемое подтверждение: протокол испытаний завода со страной плавки и номером плавки, приложенный к сертификату соответствия
• Одобрено ли письменно какое-либо исключение для этой детали

В чек-листе комплекта чертежей для запроса перечислены остальные пункты, которые нужны поставщикам.

Как отправить это нам

Отправьте чертёж (STEP, IGES, DWG, DXF или PDF), обозначение материала, количество и чёткое примечание о том, что применимы требования DFARS к специальным металлам, через форму запроса. milcnc.com проверяет комплект по взаимному NDA, оценивает экспортную чувствительность и подбирает до 3 проверенных поставщиков, способных закупить материал с прослеживаемыми сертификатами завода. Предложения содержат сертификаты на материал, план FAI и срок поставки и приходят в течение 24 рабочих часов после полного запроса.

Материалы, которые мы передаём, смотрите на странице возможностей, а что не входит в область работ на странице экспортного контроля. Когда комплект готов, отправьте запрос.