DFARS specialty metals: wat kopers van bewerkte onderdelen moeten controleren

De DFARS-regels voor specialty metals beperken bepaalde gelegeerde staalsoorten, nikkellegeringen, kobaltlegeringen, titaan en zirkonium in items die aan het Amerikaanse ministerie van Defensie worden geleverd tot metaal dat in de Verenigde Staten of in een kwalificerend land is gesmolten of geproduceerd. Bij een bewerkt onderdeel gaat het er niet om waar het onderdeel is gesneden, maar waar de staaf of plaat is gesmolten. Deze gids legt uit welke materialen eronder vallen, waarom aluminium dat niet doet, hoe een leverancier naleving aantoont en waarom de eis vanaf dag één in uw aanvraag moet staan.

Dit artikel is algemene informatie en geen juridisch advies. Bevestig met uw contracting officer of een jurist hoe de clausules op uw contract van toepassing zijn.

De wettelijke basis: DFARS 252.225-7009 en 10 USC 4863

De beperking komt voort uit een wet die lang werd geciteerd als 10 USC 2533b. De National Defense Authorization Act voor boekjaar 2021 heeft Title 10 herordend en de wet hernummerd; ze staat nu op 10 USC 4863 (controleer de actuele code, want oudere contracten en leveranciersdocumenten citeren nog steeds 2533b). De contractclausule die haar in inkooporders brengt is DFARS 252.225-7009, “Restriction on Acquisition of Certain Articles Containing Specialty Metals”, met beleidstekst in DFARS subpart 225.70.

De clausule is in de meeste defensiecontracten een verplichte flow-down voor gedekte items (vliegtuigen, raket- en ruimtevaartsystemen, schepen, tank- en voertuigitems, wapensystemen en munitie) en voor de componenten van die items. Staat ze in het hoofdcontract, dan geeft de hoofdaannemer haar aan u door, en u geeft haar door aan het bewerkingsbedrijf.

Welke metalen specialty metals zijn

De DFARS-definitie omvat vier groepen:

1. Staal waarvan het maximale legeringsgehalte een of meer van deze grenzen overschrijdt: mangaan 1.65 procent, silicium 0.60 procent of koper 0.60 procent. Staal met meer dan 0.25 procent van een van aluminium, chroom, kobalt, molybdeen, nikkel, niobium (columbium), titaan, wolfraam of vanadium valt er ook onder.
2. Metaallegeringen van nikkel, ijzer-nikkel en op kobaltbasis met een totaal van andere legeringsmetalen (behalve ijzer) boven 10 procent.
3. Titaan en titaanlegeringen.
4. Zirkonium en zirkoniumlegeringen.

Aluminium staat niet op de lijst. Koper, messing, brons en kunststoffen evenmin. Daarmee zijn aluminium 6061-T6 en 7075-T6 de eenvoudigste keuze voor behuizingen en beugels waar inkoop volgens DFARS anders kosten en levertijd zou toevoegen.

De grenzen voor staal omvatten meer dan ingenieurs verwachten. Elk roestvast staal valt eronder (chroom ruim boven 0.25 procent). Chroom-molybdeenstaal en gereedschapsstaal ook. Gewone koolstofstaalsoorten meestal niet, maar een smelt met een hoog restgehalte aan chroom of nikkel kan 0.25 procent overschrijden, en daarom is de werkelijke samenstelling van de walserij van belang.

Materiaaltabel voor gangbare CNC-legeringen

Materiaal	Specialty metal onder DFARS?	Reden	Wat u moet vragen
Aluminium 6061-T6, 7075-T6	Nee	Aluminium staat niet in de definitie	Standaard materiaalcertificaat; controleer andere clausules in het contract
Roestvast staal 304, 316, 316L	Ja	Chroom ongeveer 16 tot 20 procent, nikkel 8 tot 14 procent	Rapport van de walserij met land van smelten, DFARS-verklaring
Titaan Grade 2, Grade 5 (Ti-6Al-4V)	Ja	Alle titaanlegeringen vallen eronder	Rapport van de walserij met land van smelten, DFARS-verklaring
Gelegeerd staal 4140	Ja, doorgaans	Chroom ongeveer 0.8 tot 1.1 procent, boven de grens van 0.25 procent	Rapport van de walserij met samenstelling en land van smelten
Gereedschapsstaal D2, H13, SKD11	Ja	Chroom ongeveer 5 tot 12 procent, plus molybdeen en vanadium	Rapport van de walserij met land van smelten; moeilijk conform te krijgen
Koolstofstaal 1018, 1045	Meestal niet	Mangaan doorgaans 0.60 tot 0.90 procent, geen significante legering	Rapport van de walserij om te bevestigen dat restgehalten onder de grenzen liggen
Nikkellegeringen (Inconel 625, 718)	Ja	Nikkelbasis met meer dan 10 procent andere legeringsmetalen	Rapport van de walserij met land van smelten
Messing C360, koper C110	Nee	Geen staal, nikkel, kobalt, titaan of zirkonium	Standaard materiaalcertificaat
PEEK, Delrin (POM), PTFE	Nee	Geen metalen	Certificaat van de harspartij

Het geval 4140 laat zien hoe u de definitie leest: zodra één grens wordt overschreden, is het staal een specialty metal, dus het chroomgehalte alleen brengt het al binnen het bereik.

Smeltplaats versus bewerkingsplaats

Dit is het punt dat het vaakst verkeerd wordt begrepen. DFARS 252.225-7009 vraagt waar het specialty metal is gesmolten of geproduceerd. “Smelten” betekent het metaal uit erts of schroot in vloeibare vorm brengen en gieten. De clausule definieert “produceren” eng: een kleine reeks processen, zoals afschrikken en ontlaten van staalplaat en bepaalde titaanpoederprocessen. Walsen, smeden, trekken en bewerken in een ander land veranderen de herkomst van de smelt niet.

In principe dus:

• Titaan dat in de VS is gesmolten, tot plaat gewalst, naar Vietnam verscheept en daar bewerkt: herkomst van de smelt is de VS.
• Roestvast staalstaaf die in een niet-kwalificerend land is gesmolten en in de VS bewerkt: niet conform, ook al is het onderdeel in eigen land gemaakt.

Twee kanttekeningen. Ten eerste is de clausule voor specialty metals niet de enige inkoopclausule. Buy American-clausules, de Berry Amendment voor bepaalde items en programmaspecifieke voorwaarden kunnen beperken waar een component of eindproduct wordt vervaardigd, los van de smelt. Ten tweede beperken sommige hoofdaannemers offshore productie op grond van eigen beleid. Controleer de volledige flow-down van het contract, niet alleen 7009.

Lees voor de exportcontrolekant van het offshore sturen van een defensiegerelateerde tekening de ITAR- en EAR-regels voor CNC-bewerking offshore. milcnc.com accepteert onder ITAR vallende technische gegevens helemaal niet.

Kwalificerende landen

Specialty metal dat in een kwalificerend land is gesmolten, wordt behandeld als binnenlands metaal. Kwalificerende landen zijn die met een wederkerige overeenkomst voor defensie-inkoop met de VS. De lijst staat in de definitie van “qualifying country” in DFARS 225.003, herhaald in DFARS 225.872-1. Ze omvat landen als Australië, Canada, Duitsland, Japan, Zuid-Korea, het Verenigd Koninkrijk en het grootste deel van West-Europa, maar verandert in de loop van de tijd, dus controleer de actuele tekst voordat u op een bepaalde walserij vertrouwt.

Vietnam en China zijn geen kwalificerende landen. In de praktijk moet specialty metal voor een DFARS-opdracht die in Vietnam wordt bewerkt, worden geïmporteerd van een walserij in de VS of een kwalificerend land (met volledige documenten), en niet worden gekocht uit lokale voorraad van onbekende herkomst.

Uitzonderingen, in het kort

De clausule kent uitzonderingen, en die zijn beperkt:

• Minimumgehalte: gehalte aan specialty metal dat niet meer dan 2 procent van het totale gewicht aan specialty metals in het eindproduct bedraagt, onder voorwaarden (en met grenzen voor hoogwaardige magneten).
• Commercieel verkrijgbare standaarditems (COTS), met enkele uitsluitingen, waaronder bepaalde grondstoffen en bevestigingsmiddelen.
• Elektronische componenten, onder voorbehoud van de tekst van de clausule.
• Commerciële afgeleide militaire artikelen, via een specifieke procedure.
• Vaststellingen van binnenlandse onbeschikbaarheid die het DoD voor specifieke items afgeeft.

Een op maat bewerkt onderdeel volgens uw tekening is zelden COTS. Ga er niet van uit dat een uitzondering geldt; laat dit schriftelijk bevestigen door de hoofdaannemer of de contracting officer.

Hoe een leverancier naleving aantoont

De bewijsketen voor een conform onderdeel heeft drie schakels:

1. Materiaalcertificaat (MTR) van de producerende walserij, met smeltnummer, chemische samenstelling, mechanische eigenschappen en het land waar het metaal is gesmolten. Veel Amerikaanse walserijen vermelden “melted and manufactured in USA” en “DFARS 252.225-7009 compliant” op het rapport.
2. Certificaat van de distributeur dat hetzelfde smeltnummer draagt en DFARS-naleving verklaart. Het moet worden gestaafd door het rapport van de walserij, niet in de plaats ervan komen.
3. Conformiteitscertificaat van het bedrijf dat het smeltnummer koppelt aan uw onderdeelnummer, partij en inkooporder, met het MTR bijgevoegd.

Waarschuwingssignalen: een certificaat dat “DFARS compliant” zegt zonder smeltnummer, een MTR van een handelsbedrijf in plaats van van de walserij, een samenstelling die niet bij de kwaliteit past of een smeltnummer dat niet voorkomt op het materiaal dat het bedrijf heeft ontvangen. Het blok voor grondstof op Form 2 van een first article inspection-rapport volgens AS9102 moet naar dit MTR verwijzen met nummer.

Leveranciers die via milcnc.com worden gekoppeld, werken met materiaalcertificaten die herleidbaar zijn tot het smeltnummer en leggen partijnummers per werkorder vast; zie de pagina over kwaliteit. Of een bepaalde smelt DFARS-conform is, hangt af van het rapport van de walserij, dat u zelf moet beoordelen.

DFARS 252.225-7052: magneten, tantaal en wolfraam

Een aparte clausule, DFARS 252.225-7052, beperkt drie groepen materiaal uit een gedekt land (Noord-Korea, China, Rusland en Iran): bepaalde samarium-kobalt- en neodymium-ijzer-boormagneten; tantaalmetaal en -legeringen; wolfraammetaalpoeder en wolfraam-zwaarlegering. De kerntoets is waar het materiaal is gesmolten of geproduceerd. De onderliggende wet is ook hernummerd (voorheen 10 USC 2533c, nu 10 USC 4872), en uitgebreide beperkingen die verder terug in de magneetketen reiken (winning, raffinage en scheiding) worden vanaf 2027 gefaseerd van kracht, dus controleer de actuele tekst van de clausule.

Voor bewerkte onderdelen is dit van belang wanneer uw samenstel tegengewichten van wolfraam-zwaarlegering, tantaalcomponenten of ingebouwde magneten bevat. Meld dat vooraf aan de leverancier, want conform materiaal van wolfraam-zwaarlegering en magneten heeft beperkte bronnen en langere levertijden.

Waarom u DFARS in de aanvraag moet vermelden

Conform materiaal moet worden ingekocht voordat de eerste spaan valt. Offreert een bedrijf uit lokale voorraad en hoort het pas na de gunning over DFARS, dan krijgt u een van drie uitkomsten: een nieuwe offerte, een vertraging van enkele weken terwijl conforme staaf wordt geïmporteerd, of niet-conforme onderdelen. Geen van de drie is goedkoop.

Hypothetisch voorbeeld: een partij van 200 beugels van Ti-6Al-4V die uit algemene voorraad is geoffreerd. Na de gunning voegt de koper de DFARS-eis toe. Het bedrijf moet plaat inkopen bij een walserij in een kwalificerend land met volledige certificaten, wat enkele weken kan toevoegen en een stijging van de materiaalkosten die afhangt van vorm, afmeting en markt. Was het in de aanvraagfase vermeld, dan was dezelfde eis vanaf het begin geprijsd en ingepland.

Zet dit in de aanvraag:

• “DFARS 252.225-7009 applies” (en 252.225-7052 indien van toepassing)
• Vereist bewijs: materiaalcertificaat met land van smelten en smeltnummer, bijgevoegd bij het conformiteitscertificaat
• Of er voor dit onderdeel schriftelijk een uitzondering is goedgekeurd

De checklist voor het tekeningpakket bij een aanvraag noemt de overige punten die leveranciers nodig hebben.

Zo stuurt u dit naar ons

Stuur uw tekening (STEP, IGES, DWG, DXF of PDF), materiaalaanduiding, aantal en een duidelijke notitie dat DFARS-eisen voor specialty metals gelden via het aanvraagformulier. milcnc.com toetst het pakket onder een wederzijdse NDA, controleert de exportgevoeligheid en koppelt het aan maximaal 3 gescreende leveranciers die materiaal kunnen inkopen met traceerbare materiaalcertificaten. Offertes bevatten materiaalcertificaten, het FAI-plan en de levertijd binnen 24 werkuren na een complete aanvraag.

Bekijk de pagina over mogelijkheden voor de materialen die wij doorsturen en de pagina over exportcontrole voor wat buiten het bereik valt. Is het pakket klaar, dien dan uw aanvraag in.