Metalli speciali DFARS: cosa devono verificare gli acquirenti di pezzi lavorati

Le regole DFARS sui metalli speciali limitano certi acciai legati, leghe di nichel, leghe di cobalto, titanio e zirconio usati in articoli consegnati al Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti a metallo fuso o prodotto negli Stati Uniti o in un paese qualificato. Per un pezzo lavorato, la questione non è dove il pezzo è stato tagliato ma dove la barra o la piastra è stata fusa. Questa guida spiega quali materiali sono coperti, perché l’alluminio non lo è, come un fornitore prova la conformità e perché il requisito deve essere nella Sua RFQ fin dal primo giorno.

Questo articolo contiene informazioni generali, non consulenza legale. Confermi come si applicano le clausole al Suo contratto con il Suo responsabile dei contratti o con un consulente.

La base giuridica: DFARS 252.225-7009 e 10 USC 4863

La restrizione deriva da una legge a lungo citata come 10 USC 2533b. Il National Defense Authorization Act dell’anno fiscale 2021 ha riorganizzato il Title 10 e l’ha rinumerata; ora compare in 10 USC 4863 (verifichi il codice vigente, poiché i vecchi contratti e la documentazione dei fornitori citano ancora 2533b). La clausola contrattuale che la porta negli ordini è DFARS 252.225-7009, «Restriction on Acquisition of Certain Articles Containing Specialty Metals», con il testo di politica nella subpart 225.70 del DFARS.

La clausola è un trasferimento obbligatorio nella maggior parte dei contratti di difesa per gli articoli coperti (velivoli, sistemi missilistici e spaziali, navi, carri armati e veicoli, sistemi d’arma e munizioni) e per i componenti di tali articoli. Se il contratto principale la include, il contraente principale la trasferisce a Lei e Lei la trasferisce all’officina di lavorazione.

Quali metalli sono metalli speciali

La definizione DFARS copre quattro gruppi:

1. Acciaio il cui contenuto massimo di leghe supera uno o più di questi limiti: manganese 1.65 per cento, silicio 0.60 per cento o rame 0.60 per cento. È coperto anche l’acciaio con più di 0.25 per cento di uno qualsiasi tra alluminio, cromo, cobalto, molibdeno, nichel, niobio (columbio), titanio, tungsteno o vanadio.
2. Leghe di nichel, di ferro-nichel e a base di cobalto con un totale di altri metalli di lega (escluso il ferro) superiore al 10 per cento.
3. Titanio e leghe di titanio.
4. Zirconio e leghe di zirconio.

L’alluminio non è nell’elenco. Non lo sono neppure rame, ottone, bronzo o plastiche. Questo rende l’alluminio 6061-T6 e 7075-T6 la scelta più semplice per alloggiamenti e staffe dove l’approvvigionamento DFARS aggiungerebbe altrimenti costi e tempi.

I limiti sull’acciaio comprendono più casi di quanti gli ingegneri si aspettino. Qualsiasi acciaio inossidabile rientra (cromo ben oltre 0.25 per cento). Così come gli acciai al cromo-molibdeno e gli acciai per utensili. Gli acciai al carbonio semplici di norma no, ma una colata con elevato residuo di cromo o nichel può superare 0.25 per cento, ed è per questo che conta la composizione reale del certificato dell’acciaieria.

Tabella dei materiali per le leghe CNC comuni

Materiale	Metallo speciale secondo DFARS?	Motivo	Cosa richiedere
Alluminio 6061-T6, 7075-T6	No	L’alluminio non è nella definizione	Certificato del materiale standard; verificare le altre clausole del contratto
Inox 304, 316, 316L	Sì	Cromo da circa 16 a 20 per cento, nichel da 8 a 14 per cento	Certificato dell’acciaieria con paese di fusione, dichiarazione DFARS
Titanio Grado 2, Grado 5 (Ti-6Al-4V)	Sì	Tutte le leghe di titanio sono coperte	Certificato dell’acciaieria con paese di fusione, dichiarazione DFARS
Acciaio legato 4140	Sì, di norma	Cromo da circa 0.8 a 1.1 per cento, sopra il limite di 0.25 per cento	Certificato dell’acciaieria con composizione e paese di fusione
Acciaio per utensili D2, H13, SKD11	Sì	Cromo da circa 5 a 12 per cento, più molibdeno e vanadio	Certificato dell’acciaieria con paese di fusione; difficile reperire materiale conforme
Acciaio al carbonio 1018, 1045	Di norma no	Manganese tipicamente da 0.60 a 0.90 per cento, nessuna lega significativa	Certificato dell’acciaieria per confermare che i residui sono sotto i limiti
Leghe di nichel (Inconel 625, 718)	Sì	Base nichel con oltre il 10 per cento di altri metalli di lega	Certificato dell’acciaieria con paese di fusione
Ottone C360, rame C110	No	Non sono acciaio, nichel, cobalto, titanio né zirconio	Certificato del materiale standard
PEEK, Delrin (POM), PTFE	No	Non sono metalli	Certificato di lotto della resina

Il caso del 4140 mostra come leggere la definizione: appena viene superato un solo limite, l’acciaio è un metallo speciale, quindi il solo contenuto di cromo lo fa rientrare nell’ambito.

Luogo di fusione e luogo di lavorazione

Questo è il punto più spesso frainteso. DFARS 252.225-7009 chiede dove il metallo speciale è stato fuso o prodotto. «Fondere» significa ridurre il metallo allo stato liquido da minerale o rottame e colarlo. La clausola definisce «produrre» in modo stretto, coprendo un piccolo insieme di processi come la tempra e il rinvenimento di lamiere d’acciaio e certi processi di polvere di titanio. Laminare, forgiare, trafilare e lavorare in un altro paese non cambia l’origine di fusione.

Quindi, in linea di principio:

• Titanio fuso negli Stati Uniti, laminato in piastra, spedito in Vietnam e lavorato lì: l’origine di fusione è statunitense.
• Barra di inox fusa in un paese non qualificato e lavorata negli Stati Uniti: non conforme, anche se il pezzo è stato fabbricato in patria.

Due avvertenze. Primo, la clausola sui metalli speciali non è l’unica clausola di approvvigionamento. Le clausole Buy American, il Berry Amendment per certi articoli e le condizioni specifiche del programma possono limitare dove viene fabbricato un componente o un prodotto finale, indipendentemente dalla fusione. Secondo, alcuni contraenti principali limitano la fabbricazione all’estero per politica propria. Verifichi tutte le clausole trasferite del contratto, non solo la 7009.

Per il lato del controllo delle esportazioni nell’invio all’estero di un disegno legato alla difesa, legga le regole ITAR ed EAR per la lavorazione CNC all’estero. milcnc.com non accetta in alcun modo dati tecnici soggetti a ITAR.

Paesi qualificati

Il metallo speciale fuso in un paese qualificato è trattato come metallo nazionale. I paesi qualificati sono quelli che hanno un accordo reciproco di acquisti per la difesa con gli Stati Uniti. L’elenco è nella definizione di «qualifying country» in DFARS 225.003, ripetuta in DFARS 225.872-1. Comprende paesi come Australia, Canada, Germania, Giappone, Corea del Sud, Regno Unito e gran parte dell’Europa occidentale, ma cambia nel tempo, quindi verifichi il testo vigente prima di fare affidamento su una particolare acciaieria.

Vietnam e Cina non sono paesi qualificati. In pratica, il metallo speciale per un lavoro DFARS lavorato in Vietnam deve essere importato da un’acciaieria statunitense o di un paese qualificato (con tutta la documentazione), non acquistato da scorte locali di origine ignota.

Le eccezioni, in breve

La clausola ha eccezioni, e sono strette:

• Contenuto minimo: contenuto di metallo speciale non superiore al 2 per cento del peso totale dei metalli speciali del prodotto finale, con condizioni (e limiti per i magneti ad alte prestazioni).
• Articoli commerciali disponibili a catalogo (COTS), con alcune esclusioni, tra cui certo grezzo e minuteria.
• Componenti elettronici, nel rispetto del testo della clausola.
• Articoli militari derivati da prodotti commerciali, secondo una procedura specifica.
• Determinazioni di non disponibilità nazionale emesse dal DoD per articoli specifici.

Un pezzo lavorato su misura secondo il Suo disegno raramente è COTS. Non dia per scontato che si applichi un’eccezione; la faccia confermare per iscritto dal contraente principale o dal responsabile dei contratti.

Come il fornitore prova la conformità

La catena di prove per un pezzo conforme ha tre anelli:

1. Certificato di prova del materiale (MTR) dell’acciaieria produttrice, con numero di colata, composizione chimica, proprietà meccaniche e paese in cui il metallo è stato fuso. Molte acciaierie statunitensi riportano «melted and manufactured in USA» e «DFARS 252.225-7009 compliant» sul certificato.
2. Certificato del distributore che riporta lo stesso numero di colata e dichiara la conformità DFARS. Deve poggiare sul certificato dell’acciaieria, non sostituirlo.
3. Certificato di conformità dell’officina che collega il numero di colata al Suo codice articolo, lotto e ordine d’acquisto, con l’MTR allegato.

Segnali d’allarme: un certificato che dice «DFARS compliant» senza numero di colata, un MTR di una società commerciale anziché dell’acciaieria, una composizione che non corrisponde al grado o un numero di colata che non compare sul materiale ricevuto dall’officina. Il blocco della materia prima del Form 2 di un rapporto di ispezione del primo articolo AS9102 deve richiamare questo MTR per numero.

I fornitori abbinati tramite milcnc.com lavorano con certificati del materiale riconducibili al numero di colata e registrano i numeri di lotto per ordine di lavoro; veda la pagina sulla qualità. Se una data colata sia conforme a DFARS dipende dal certificato dell’acciaieria, che Lei deve esaminare di persona.

DFARS 252.225-7052: magneti, tantalio e tungsteno

Una clausola distinta, DFARS 252.225-7052, limita tre gruppi di materiali provenienti da un paese coperto (Corea del Nord, Cina, Russia e Iran): certi magneti al samario-cobalto e al neodimio-ferro-boro; tantalio metallico e sue leghe; polvere metallica di tungsteno e lega pesante di tungsteno. Il criterio centrale è dove il materiale è stato fuso o prodotto. Anche la legge sottostante è stata rinumerata (già 10 USC 2533c, ora 10 USC 4872), e dal 2027 entrano gradualmente in vigore restrizioni ampliate che risalgono più a monte nella filiera dei magneti (estrazione, raffinazione e separazione), quindi verifichi il testo vigente della clausola.

Per i pezzi lavorati questo conta quando il Suo assieme include contrappesi in lega pesante di tungsteno, componenti in tantalio o magneti incorporati. Lo comunichi subito al fornitore, perché la lega pesante di tungsteno e i magneti conformi hanno fonti limitate e tempi più lunghi.

Perché deve segnalare DFARS nella RFQ

Il materiale conforme va acquistato prima del primo truciolo. Se un’officina quota da scorte locali e scopre DFARS dopo l’assegnazione, si ottiene uno di tre esiti: una nuova offerta, un ritardo di diverse settimane mentre si importa barra conforme o pezzi non conformi. Nessuno è economico.

Esempio ipotetico: un lotto di 200 staffe in Ti-6Al-4V quotato da scorte generiche. Dopo l’assegnazione l’acquirente aggiunge il requisito DFARS. L’officina deve approvvigionarsi di piastra da un’acciaieria di un paese qualificato con tutti i certificati, il che può aggiungere diverse settimane e un aumento del costo del materiale che dipende da forma, dimensione e mercato. Indicato in fase di RFQ, lo stesso requisito sarebbe stato valutato e pianificato fin dall’inizio.

Inserisca nella RFQ:

• «DFARS 252.225-7009 applies» (e 252.225-7052 se pertinente)
• Prova richiesta: certificato dell’acciaieria con paese di fusione e numero di colata, allegato al certificato di conformità
• Se per questo pezzo è stata approvata per iscritto un’eccezione

La checklist del pacchetto di disegni per RFQ elenca gli altri elementi di cui i fornitori hanno bisogno.

Come inviarcelo

Invii il disegno (STEP, IGES, DWG, DXF o PDF), l’indicazione del materiale, la quantità e una nota chiara che si applicano i requisiti DFARS sui metalli speciali tramite il modulo RFQ. milcnc.com esamina il pacchetto sotto NDA reciproco, verifica la sensibilità per l’export e lo abbina a un massimo di 3 fornitori selezionati in grado di approvvigionare materiale con certificati tracciabili. Le offerte includono certificati del materiale, piano FAI e tempi di consegna entro 24 ore lavorative da una RFQ completa.

Consulti la pagina delle capacità per i materiali che gestiamo e la pagina sul controllo delle esportazioni per ciò che è fuori ambito. Quando il pacchetto è pronto, invii la Sua RFQ.